從富豪金主到議員,這些共和黨人能阻止貿(mào)易戰(zhàn)嗎?
【環(huán)球時報駐美國、加拿大記者 吳樂珺 陳圣源 陶短房 辛斌 丁雨晴】“農(nóng)民要的是貿(mào)易,而不是補(bǔ)貼。告訴特朗普政府和國會,支持美國貿(mào)易,結(jié)束關(guān)稅!”近日,一則譴責(zé)特朗普政府打貿(mào)易戰(zhàn)損害農(nóng)民利益的廣告,在美國主流媒體上播放。這則32秒廣告片的資助者不是別人,正是共和黨的長期“大金主”科赫兄弟。自特朗普政府挑起貿(mào)易戰(zhàn)以來,其政策在國內(nèi)不乏反對聲,而在美國政商界都有著重要影響力的科赫家族的反對,則是投下最新一顆震撼彈,并引來特朗普接連發(fā)文抨擊。有人說,這讓特朗普面臨危機(jī),執(zhí)政的共和黨也許會有一場路線之爭;也有人認(rèn)為,什么都改變不了,因為此前站出來反對的重量級人物也不少,但都沒有產(chǎn)生作用。
富豪兄弟“倒戈”,后果很嚴(yán)重
“科赫兄弟中的查爾斯·科赫聲稱,他正捐款數(shù)百萬美元給政治人物,但我不知道有誰看到了。現(xiàn)在,他又發(fā)表可笑的聲明,稱特朗普總統(tǒng)的做法對‘外國勞工’不公平。他是對的,美國優(yōu)先!”美國時間2日一大早,特朗普發(fā)表了上述推文。
就在兩天前,同樣是“科赫兄弟”,成為特朗普推特炮轟的對象:“全球主義者科赫兄弟,在真正的共和黨圈子中已成為一個徹頭徹尾的笑話……兩個好人,但有的是爛主意。”
特朗普口中的“科赫兄弟”是查爾斯·科赫和大衛(wèi)·科赫,美國有名的實業(yè)家,在福布斯全球富豪排行榜上并列第八位。這對兄弟打造的科氏工業(yè)集團(tuán)是美國第二大非上市公司。兄弟倆一直是美國政界重要的資金力量,他們不但成立“繁榮美國”等政治組織,也聯(lián)系眾多捐款人支持共和黨和保守派政客,堪稱共和黨最大金主之一。
科赫兄弟對特朗普一些新政的不滿由來已久,特別是貿(mào)易和移民政策。上周末,在出席旗下“科氏網(wǎng)絡(luò)”的會議(500多名政治捐款人參加)時,查爾斯·科赫公開稱,當(dāng)局的貿(mào)易政策最終將會被證明是一場“災(zāi)難”,他還表示可以與民主黨合作。本周一,“繁榮美國”表示,在北達(dá)科他州的聯(lián)邦眾議院議席選舉中,不會支持共和黨候選人克拉默。
由于中期選舉臨近,這場罵戰(zhàn)令共和黨內(nèi)部不安且尷尬。據(jù)美媒披露,周一,共和黨參議員柯寧與參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾及其他參議員進(jìn)行了一場秘密會議?聦巺⒓恿恕翱剖暇W(wǎng)絡(luò)”會議,他描述自己的經(jīng)歷,說會上大家對特朗普的貿(mào)易政策和行為感到失望。麥康奈爾聽后說:“這些人想改變美國的前進(jìn)方向,他們不知道這有多難!
不少分析認(rèn)為,科赫兄弟多年來出資數(shù)億美元,支持共和黨人的政治宣傳活動,這次公開反對特朗普貿(mào)易政策,意味著黨內(nèi)的反對聲音不容忽視!度A盛頓郵報》稱,過去幾十年,“科氏網(wǎng)絡(luò)”已經(jīng)成為一個強(qiáng)大的保守草根階層的組織和宣傳機(jī)構(gòu),其重要性與共和黨選舉委員會相當(dāng)。特朗普與科赫兄弟的爭論暴露了民粹主義力量與共和黨保守派的隔閡,而共和黨建制派支持長久以來奉行的自由貿(mào)易政策!度A爾街日報》則評論稱,共和黨需要來一場大辯論,為他們的立場及路線重新定位。
而眼下,不管特朗普如何不滿,科赫兄弟已在著手行動。除要在即將到來的選舉中投入4億美元外,“科氏網(wǎng)絡(luò)”計劃發(fā)起一場自由貿(mào)易運(yùn)動,直接反擊特朗普政府對中國、加拿大、墨西哥和歐洲國家的廣泛加稅舉動。此外,據(jù)《華盛頓郵報》1日報道,針對美國校園內(nèi)一些支持特朗普的民粹組織活動,“科氏網(wǎng)絡(luò)”將捐助高校,讓學(xué)生們學(xué)習(xí)研究卡爾·馬克思、列寧、毛澤東,讀托克維爾、亞當(dāng)·斯密、哈耶克等人的著作。
長期盟友、資深議員、州長、市長……
“在美國貿(mào)易政策問題上,國務(wù)卿蓬佩奧遭到共和黨一名堅定盟友的猛烈攻擊!边@是美國《紐約時報》7月30日一篇報道中的描述,這里的“盟友”不是指科赫兄弟,而是另有其人——美國商會主席兼首席執(zhí)行官多諾霍。
7月30日,當(dāng)美國國務(wù)卿蓬佩奧出席美國商會主辦的論壇時,多諾霍對當(dāng)局的貿(mào)易政策進(jìn)行了猛烈抨擊。他提醒說,貿(mào)易保護(hù)曾導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大蕭條與二戰(zhàn);如果美國公司無法進(jìn)入外國市場,將不能在全球經(jīng)濟(jì)中保持競爭力。
多諾霍是共和黨的一名堅定盟友,自1974年以來一直擔(dān)任美國商會主席。商會是美國規(guī)模最大、歷史最悠久的貿(mào)易協(xié)會,每年花費(fèi)的錢比任何其他游說組織都多,多諾霍被認(rèn)為“比任何人都諳熟華盛頓游說規(guī)則”,“最善于影響政府決策和國會議員態(tài)度”。
特朗普的貿(mào)易政策,尤其是關(guān)稅舉措,在美國精英階層中并不受歡迎。最早站出來表達(dá)反對意見的共和黨高層之一是眾議院議長瑞恩,他從5月底開始,在多個場合說到自己的不同意見,最著名的一次是在哈雷摩托宣布在海外生產(chǎn)時。麥康奈爾也曾明確反對特朗普的關(guān)稅做法。但兩人的表態(tài)相對溫和。
據(jù)美國《野獸日報》7月24日報道,在特朗普宣布為美國農(nóng)民提供120億美元補(bǔ)助后,眾多共和黨議員被激怒了。報道至少提及7名反對特朗普的共和黨人,包括代表亞利桑那州的參議員杰夫·弗雷克、代表田納西州的共和黨參議員鮑勃·科克等。報道未提及一直抨擊特朗普的參議員本·賽斯和帕特·圖米,后者稱特朗普無異于“在自我造成的傷口上貼上一張創(chuàng)可貼”。
這些人中,弗雷克計劃在今年退休,他經(jīng)常毫不客氣地怒批特朗普。鮑勃·科克是參議院外交關(guān)系委員會主席,他稱,“政府為農(nóng)民制造了問題……很難相信現(xiàn)在國會內(nèi)沒有爆發(fā)起義”。本·賽斯將自己定位為一位強(qiáng)烈的“反特朗普人物”。
就連患病的共和黨大佬麥凱恩也在6月10日發(fā)推稱:“致我們的盟友:大多數(shù)美國人仍然支持自由貿(mào)易、全球化和基于70年共同價值觀的同盟。美國人與你們站在一起,即便我們的總統(tǒng)并沒有這么做!
在商界,自然一直不乏反對聲。比如美國全國零售業(yè)聯(lián)合會(NRF)首席執(zhí)行官馬修·謝伊稱,“這些懲罰性關(guān)稅必然轉(zhuǎn)嫁給美國消費(fèi)者,并令近幾個月經(jīng)濟(jì)所取得的所有積極成果前功盡棄”。美國化工委員會主席杜利認(rèn)為,25%關(guān)稅必然導(dǎo)致中方反擊,對美國化學(xué)品制造商而言將是毀滅性的。英國《金融時報》說,美國商界迄今只有金屬廠商對特朗普繼續(xù)狂熱支持,因為它們無法在沒有貿(mào)易保護(hù)主義措施的市場競爭中獲勝
除了他們,美國不少州長表達(dá)了對特朗普關(guān)稅政策的反對態(tài)度,例如得州、亞拉巴馬州等共和黨的“根據(jù)地州”州長。7月31日,正在進(jìn)行“亞洲之行”訪問活動的洛杉磯市長賈塞提表示,美國發(fā)起的對華貿(mào)易戰(zhàn)是“愚蠢的”。此外,資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家史蒂芬·羅奇、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主保羅·克魯格曼和約瑟夫·斯蒂格利茨,最近紛紛撰文批評特朗普的貿(mào)易政策。
他們何以不強(qiáng)力反對?
8月1日,美國國會兩黨數(shù)名參議員聯(lián)合提出議案,要求改革美國總統(tǒng)以國家安全為由對進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅的決策程序,賦予國防部和國會更大決策權(quán)。今年6月,鮑勃·科克等人也曾聯(lián)合提出一項議案,要求總統(tǒng)獲得國會批準(zhǔn)后才能以國家安全為由對進(jìn)口產(chǎn)品加征關(guān)稅。7月,參議院通過一項非約束性動議,支持國會在涉及國家安全的關(guān)稅決策中發(fā)揮更大作用。
類似約束只是形式上的?偟膩砜,國會共和黨人是反對特朗普的關(guān)稅政策的,但在特朗普推動本黨走上保護(hù)主義之路時,他們沒有發(fā)出強(qiáng)力反對的聲音。用《華盛頓郵報》的話說,“國會的共和黨人幾乎沒有施加任何影響力來阻止特朗普的貿(mào)易保護(hù)主義手法”。
按很多分析家的說法,如今的共和黨可稱作“特朗普黨”,盡管有不滿,他們需要特朗普支持者的選票。有美國學(xué)者提到,2016年大選前,很容易找到“永不支持特朗普”的共和黨人,但特朗普勝選后,這部分人急劇減少。根據(jù)政治學(xué)家巴特爾斯的研究,無論出于何種意圖,共和黨內(nèi)都沒有反特朗普派系。少數(shù)人公開批評特朗普,其實際行為卻是支持特朗普的。例如前面提到的杰夫·弗雷克,從他對特朗普政策的投票記錄看,84.3%選擇了“支持”。
之所以如此,也因為這些共和黨人仍然希望特朗普的威脅手段能夠迫使中國妥協(xié),認(rèn)為既然歐盟和墨西哥立場有所軟化,“或許中國和加拿大也會讓步”!都~約時報》報道認(rèn)為,即便反對貿(mào)易戰(zhàn)的商界也相信“中國在使用不公平手段獲得競爭優(yōu)勢”,只是認(rèn)為“中國的不公平競爭手段不該由美國消費(fèi)者付出代價”才反對特朗普的措施。
至于科赫兄弟,在大力抨擊特朗普的貿(mào)易政策時,查爾斯·科赫也非常小心地沒有提特朗普的名字。CNBC分析稱,保守派共和黨資助者陣營“既反對特朗普政策又不得不繼續(xù)資助特朗普”的矛盾心態(tài),令科赫等人對特朗普的批評降低了威力,特朗普會有恃無恐。