【國際銳評】看穿美國的兩手把戲
國際銳評評論員
持續(xù)四個多月的中美經(jīng)貿(mào)較量這兩天出了新的狀況。
據(jù)彭博社援引知情人士的話報道,美國財政部長姆努欽和中國副總理劉鶴的代表正就重啟中美經(jīng)貿(mào)磋商進(jìn)行私下會談,同時,美國可能最早在8月1日開始對從中國進(jìn)口的約160億美元商品加征關(guān)稅。此外,報道還援引消息人士的話說,美國政府正考慮將對價值2000億美元的中國商品加征25%的關(guān)稅,高于此前宣稱的10%稅率。
一邊放出要與中方談判的風(fēng)聲,一邊卻把關(guān)稅大棒越舉越高,很顯然,美方并沒有誠意去真正解決問題,而仍想通過玩兩手把戲獲取更多利益。這早在中方意料之中。因為,此前中方對其言而無信、反復(fù)無常的行為早有領(lǐng)教,所以可以負(fù)責(zé)任地說:無論美方是對160億美元商品還是2000億商品加征關(guān)稅,無論它是采用25%稅率還是10%稅率,中方都已做好準(zhǔn)備,將綜合使用數(shù)量型與質(zhì)量型措施,給予堅決反擊!
回顧7月6日美方打響中美貿(mào)易戰(zhàn)第一槍以來的變化,人們不難發(fā)現(xiàn),白宮在玩一手談、一手打的把戲的背后,暗藏著三大企圖:
首先,因?qū)θA貿(mào)易戰(zhàn)沒有取得任何立竿見影的進(jìn)展,特朗普政府著急了,意圖通過用更激進(jìn)的方式對華進(jìn)一步極限施壓。
從500億到2000億,甚至到全部中國輸美商品,四個多月來,特朗普政府一直在不斷加碼,試圖逼迫中國做出讓步。但是,白宮發(fā)現(xiàn),用這種“交易的藝術(shù)”對付中國卻失靈了。因為,中國不是美國以往打壓過的任何一個貿(mào)易伙伴,中國有自己的發(fā)展節(jié)奏與獨特的資源稟賦,中國所堅持的自由貿(mào)易與多邊體制符合全球潮流與發(fā)展大勢,贏得了國際道義和人心。所以,盡管美國軟硬兼施,使盡各種花招,至今也沒有從中國這兒討得半點便宜。相反,因中國堅決反擊,令美國自身陷入被動。白宮決策者們很著急,美國商務(wù)部長羅斯近日就出來放風(fēng),稱美國必須對中國的“不公平貿(mào)易”做法采取激進(jìn)的立場,而現(xiàn)在是這樣做的好時機。
按照計劃,美國貿(mào)易代表辦公室將于8月下旬對中國2000億美元輸美商品擬加征關(guān)稅舉行聽證會。在聽證會前,美方放出上調(diào)稅率的風(fēng)聲,很顯然是想對中國實施時間與稅率的雙重施壓,迫使中國做出更多讓步。
其次,美國國內(nèi)反對貿(mào)易戰(zhàn)聲音上升,特朗普政府試圖轉(zhuǎn)嫁壓力。人們注意到,就在7月31日,特朗普在佛羅里達(dá)州一個政治集會上發(fā)表演講,用較長篇幅在為其貿(mào)易政策辯解,承認(rèn)因中國反制關(guān)稅,美國農(nóng)民利益受損。這表明,特朗普在他強硬的關(guān)稅政策上感受到了空前的政治壓力。
事實上,美國經(jīng)濟(jì)并不像數(shù)據(jù)表現(xiàn)得那么亮眼。雖然近期公布的美國二季度經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到4.1%,但在專業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家們看來,這一增長是因為出口強勁,特別是大豆出口強勁。因為,大豆出口商們趕在中國反制關(guān)稅生效前急著把商品快速賣掉。此外,美國二季度總體投資低于第一季度,也拖累了實際GDP的增長。這從側(cè)面證明,特朗普的減稅計劃并沒有從實際上推動美國制造業(yè)的復(fù)蘇。
在關(guān)稅大棒和貿(mào)易戰(zhàn)陰影下,目前美國一批大型企業(yè)已越來越感受到壓力。比如,通用電氣估計總成本會增加3億至4億美元,通用汽車、福特汽車等也調(diào)低了全年利潤預(yù)期。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們警告說,最終,貿(mào)易戰(zhàn)的所有成本都會追加到消費者身上。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主、美國哥倫比亞大學(xué)教授約瑟夫 施蒂格利茨近日撰文,認(rèn)為美國正面臨輸?shù)襞c中國貿(mào)易戰(zhàn)的危險。共和黨“大金主”查爾斯 科克近日表示,美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)可能會導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)陷入衰退,他要發(fā)起一場弘揚自由貿(mào)易和反對關(guān)稅政策的運動。這無疑是給特朗普當(dāng)頭一棒。
在政治、經(jīng)濟(jì)雙重壓力之下,白宮選擇在7月31日美股開市前釋放中美雙方代表正在磋商重啟談判的信息,其刺激股市、提振信心的用意不言自明。然而,它同時又抬高對華關(guān)稅大棒,轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾、企圖禍水外引的用心也是昭然若揭。
第三,特朗普政府根本不滿足于與中國解決貿(mào)易赤字問題,而是想改變中國發(fā)展道路。
如果想單純解決貿(mào)易逆差問題,中美雙方完全可以采用擴大買賣的方式逐漸解決,而且雙方早在5月中旬華盛頓共識中就體現(xiàn)了這一訴求與愿望。然而,美方認(rèn)為中方還做得不夠,十天后就出爾反爾、背信棄約。這次美方再次抬高關(guān)稅大棒對華進(jìn)行恐嚇,只能讓人們更加看清楚:中國貿(mào)易順差再收窄,也不可能滿足特朗普政府的“胃口”;它的真實意圖是想迫使中國按美方要求進(jìn)行“結(jié)構(gòu)性改革”,從根本上改變中國的發(fā)展模式和發(fā)展道路。
任何一個主權(quán)國家都有自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利。美國挑起貿(mào)易戰(zhàn),不可能改變中國的發(fā)展戰(zhàn)略。不過,由于貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家,中方從一開始就不愿打、不想打,也一直以最大誠意、盡最大努力通過談判解決問題。但是,所有談判都要建立在平等、尊重、講信用的基礎(chǔ)之上。白宮一邊說談,一邊不斷威逼施壓,破壞談判氛圍,這難道就是白宮的“談判模式”嗎?它又如何能取信于談判對手呢?對于貿(mào)易戰(zhàn),中方也不怕打,必要時不得不打。美方如果真想通過談判解決問題,就應(yīng)放下大棒,拿出誠意來。