關(guān)鍵詞五:“領(lǐng)空之外”——防空識別區(qū)不等同于領(lǐng)空,更不是領(lǐng)空的向外延伸

　　防空識別區(qū)不等同于領(lǐng)空,更不是領(lǐng)空的向外延伸,劃設(shè)防空識別區(qū)并不意味著一國領(lǐng)土范圍的擴大。

　　領(lǐng)空是指處在一國主權(quán)支配之下,在國家領(lǐng)土之內(nèi)的陸地和水域之上的空氣空間。防空識別區(qū)一般是沿海國面向海洋方向上空在領(lǐng)空之外劃設(shè)的區(qū)域,即防空識別區(qū)往往在領(lǐng)空之外劃設(shè)。在領(lǐng)空內(nèi),一國具有完全的和排他的主權(quán),主要體現(xiàn)在自保權(quán)、管轄權(quán)、管理權(quán)和支配權(quán),在防空識別區(qū)內(nèi),一國對他國航空器享有定位、識別、管制的權(quán)利。

　　軍事專家邢洪波指出,有的國家利用防空識別區(qū)大做文章,故意炒作他國航空器進入其防空識別區(qū)問題,進行誤導(dǎo)性宣傳,試圖給本國民眾和國際社會造成“進入防空識別區(qū)就是侵犯其領(lǐng)空”的錯覺,并以此為由渲染他國“軍事威脅”,干擾他國航空器正常飛行和訓(xùn)練,這是對防空識別區(qū)制度的惡意曲解和濫用,理應(yīng)遭到國際社會的反對和抵制。

　　關(guān)鍵詞六:“飛越自由”——防空識別區(qū)不影響他國航空器飛越自由

　　國防部新聞發(fā)言人楊宇軍指出,中方一貫尊重各國依國際法享有的飛越自由,東海防空識別區(qū)的設(shè)立不改變有關(guān)空域的法律性質(zhì)。國際航班在東海防空識別區(qū)內(nèi)的正常飛行活動,不會受到任何影響。

　　軍事專家表示,他國航空器進入我防空識別區(qū)后,只需依國際慣例,通報航空器的國籍、方位、飛行計劃等信息,這是為了便于對其定位、識別,并不限制航空器的飛越自由。

　　“事實上,遵循防空識別區(qū)的規(guī)定還會給飛越這一空域的航空器帶來更多安全保障�！泵舷榍嗾f,東海上空是國際航線密集的重要區(qū)域,我國劃設(shè)東海防空識別區(qū),平等適用于各國航空器,有利于引導(dǎo)進入我防空識別區(qū)航空器的飛行活動,減少軍事誤判,避免空中摩擦,維護空中秩序和飛行安全,從而保障各國航空器更好地行使飛越自由。

　　關(guān)鍵詞七:“多重作用”——劃設(shè)防空識別區(qū)的作用遠遠超越軍事需求

　　作為增加軍事透明度的一個重要步驟,東海防空識別區(qū)的劃設(shè)不僅可以提高我國防空預(yù)警能力,而且能夠避免發(fā)生軍事誤判。尹卓認(rèn)為,防空識別區(qū)劃設(shè)后,還能夠通過及時有效的空中管制維護這一空域的飛行秩序,保障民用航空器的飛行安全,并提高為航空器提供氣象、通信、導(dǎo)航等方面服務(wù)的能力。

　　“劃設(shè)防空識別區(qū)的作用遠遠超越了軍事需求。”尹卓說,“我國東海航空識別區(qū)劃設(shè)后,可以更好地維護地區(qū)安全與保證飛越自由�！�

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