高標(biāo)準(zhǔn)是否浪費(fèi)資源？ 校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)尚存三大爭(zhēng)議

金龍校車(chē)

大通V80校車(chē)

宇通校車(chē)

　　借鑒美國(guó)校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)是否符合中國(guó)國(guó)情？ 符合，高標(biāo)準(zhǔn)更能確保校車(chē)安全 79.6% 不符合，標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高會(huì)增加成本，限制中小廠商發(fā)展 9.3% 不符合，新標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重大巴，對(duì)輕客類校車(chē)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 11.1%。

　　您認(rèn)為該如何確保校車(chē)安全？ 加大對(duì)校車(chē)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管力度 28.6% 提供校車(chē)生產(chǎn)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 27.3% 交通法規(guī)上應(yīng)該給予校車(chē)“特權(quán)” 24.7% 加強(qiáng)安全教育，提高學(xué)生的安全意識(shí) 19.5%。

　　您認(rèn)為導(dǎo)致校車(chē)事故頻發(fā)的原因是？ 缺乏統(tǒng)一的校車(chē)管理規(guī)范 25.3% 沒(méi)有強(qiáng)制性的校車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn) 24.7% 校車(chē)駕駛員安全意識(shí)淡薄 24% 價(jià)格高致使正規(guī)校車(chē)難普及 10.3% 高額的運(yùn)營(yíng)成本導(dǎo)致超載現(xiàn)象難杜絕 15.8% 本報(bào)聯(lián)合新浪汽車(chē)調(diào)查。

　　去年接連多起慘痛的校車(chē)事故，引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)校車(chē)問(wèn)題的關(guān)注。幾周前，工信部就與校車(chē)安全相關(guān)的四項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)。原本應(yīng)傳達(dá)更多積極信號(hào)的新校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程，卻因?yàn)樾＼?chē)生產(chǎn)企業(yè)參與制定等原因，再度引發(fā)爭(zhēng)議。

　　1月13日，《校車(chē)安全技術(shù)條件》、《專用校車(chē)座椅系統(tǒng)及其車(chē)輛固定件的強(qiáng)度》兩項(xiàng)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)通過(guò)全國(guó)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織客車(chē)分技術(shù)委員會(huì)審查，其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也在審查過(guò)程中，正式標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)已經(jīng)開(kāi)始倒計(jì)時(shí)。

　　■爭(zhēng)議焦點(diǎn)

　　去年12月26日，工業(yè)和信息化部發(fā)布公告，就《校車(chē)安全技術(shù)條件》、《校車(chē)座椅系統(tǒng)及其車(chē)輛固定件的強(qiáng)度》、《幼兒校車(chē)安全技術(shù)條件》、《幼兒校車(chē)座椅系統(tǒng)及其車(chē)輛固定件的強(qiáng)度》四項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)。此次征求意見(jiàn)已于2012年1月8日結(jié)束，進(jìn)入審查階段。

　　新校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)由鄭州宇通客車(chē)股份有限公司、公路學(xué)會(huì)客車(chē)分會(huì)，以及中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心負(fù)責(zé)修訂。鄭州宇通客車(chē)成了新校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)筆人，主張移植美國(guó)校車(chē)的“長(zhǎng)鼻頭”校車(chē)，但是很多客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為照搬美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)并不適合中國(guó)國(guó)情，宇通客車(chē)意在抬高校車(chē)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，從而打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

　　企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)是否公平

　　新校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)草案的執(zhí)筆人鄭州宇通，是全球最大的客車(chē)生產(chǎn)基地，也是國(guó)內(nèi)較早涉足校車(chē)生產(chǎn)的企業(yè)之一，其在校車(chē)生產(chǎn)方面有很多優(yōu)勢(shì)。但是由行業(yè)大佬來(lái)起草國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，還是難以服眾。宇通所倡導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)很多是以美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)為參考，對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，將標(biāo)準(zhǔn)拔得太高，會(huì)大大增加成本，這會(huì)阻礙其發(fā)展。

　　當(dāng)然也有另一種聲音，據(jù)黃�？蛙�(chē)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，黃海客車(chē)也曾作為校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)代表參與了新校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)會(huì)。對(duì)于“宇通標(biāo)準(zhǔn)”一說(shuō)，這位負(fù)責(zé)人坦言，宇通只是作為代表參與標(biāo)準(zhǔn)的起草，從安全的角度來(lái)講，為校車(chē)制定高標(biāo)準(zhǔn)無(wú)可厚非，即使宇通提高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于像黃海這樣有技術(shù)儲(chǔ)備的企業(yè)來(lái)說(shuō)，開(kāi)發(fā)出符合高標(biāo)準(zhǔn)的校車(chē)并沒(méi)有太大難度。

　　“長(zhǎng)鼻頭”是否適合國(guó)情

　　宇通在草案中所主張的“長(zhǎng)鼻頭”校車(chē)，也是爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。國(guó)內(nèi)推出這類校車(chē)的廠家并不止宇通一家，從技術(shù)層面來(lái)講，要實(shí)現(xiàn)這一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于很多校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)并不存在障礙，但是“長(zhǎng)鼻頭”是否真的適合中國(guó)國(guó)情仍舊沒(méi)有定論。在之前的校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)于車(chē)身長(zhǎng)度6米以下的校車(chē)，才要求發(fā)動(dòng)機(jī)要在前車(chē)窗以外。

　　全國(guó)中小學(xué)生交通安全教育活動(dòng)辦公室副主任崔繼勇表示，中國(guó)的校車(chē)發(fā)展要結(jié)合國(guó)情，“長(zhǎng)鼻頭”或者“平頭”不應(yīng)該作為限制標(biāo)準(zhǔn)，這樣的限制將不利于校車(chē)的推廣普及�！伴L(zhǎng)鼻頭”校車(chē)在美國(guó)的流行，是因?yàn)樵缙诘男＼?chē)是基于卡車(chē)改裝而成。相對(duì)于“長(zhǎng)鼻頭”校車(chē)來(lái)說(shuō)，“平頭”校車(chē)首先視野好，其次空間大，最主要的是轉(zhuǎn)彎半徑更小。

　　高標(biāo)準(zhǔn)是否浪費(fèi)資源

　　按照新校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿的內(nèi)容，校車(chē)的高標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致生產(chǎn)校車(chē)廠家要增加兩到三成的生產(chǎn)成本，有企業(yè)擔(dān)心，過(guò)高的校車(chē)價(jià)格既阻礙校車(chē)的推廣普及速度，也會(huì)造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。

　　從國(guó)內(nèi)用車(chē)的實(shí)際情況來(lái)看，意見(jiàn)稿內(nèi)容中很多指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)內(nèi)校車(chē)的實(shí)際需求。五洲龍校車(chē)負(fù)責(zé)人表示，如車(chē)廂地板的加厚、爬坡度的增加、校車(chē)8年的報(bào)廢年限，以及對(duì)緩速器使用的要求等等，這些并不是必須的，強(qiáng)制性的增加只會(huì)造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。盡管緩速器可以令校車(chē)減速或下坡時(shí)更平穩(wěn)，減少使用剎車(chē)而造成的磨損和發(fā)熱，但是緩速器的成本并不低廉，對(duì)于大多數(shù)城市校車(chē)而言，實(shí)際作用并不明顯。校車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)還是應(yīng)該貼近中國(guó)的實(shí)際需求，讓更多孩子能夠坐上校車(chē)。

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