校車新國標(biāo)屢屢難產(chǎn) 陷企業(yè)一參與標(biāo)準(zhǔn)就降低怪圈

　　車企反對套用美國標(biāo)準(zhǔn) “長鼻子”成爭論新焦點

　　校車新國標(biāo)保障學(xué)生安全還是企業(yè)利益？

　　頻繁高發(fā)的校車事故引起了社會各界的高度關(guān)注。去年12月27日，工信部發(fā)布公告，公開征求《校車安全技術(shù)條件》、《校車座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強度》、《幼兒校車安全技術(shù)條件》、《幼兒校車座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強度》四項國家標(biāo)準(zhǔn)的意見。征求意見稿的截止時間為2012年1月8日。

　　然而，校車新標(biāo)準(zhǔn)在客車行業(yè)引起普遍爭議，其焦點在于校車新標(biāo)準(zhǔn)由世界最大的客車生產(chǎn)商、行業(yè)龍頭老大鄭州宇通集團(tuán)執(zhí)筆，其贊成參考美國標(biāo)準(zhǔn)的提法遭到國內(nèi)汽企反對，一汽、二汽、金龍、五菱等汽企代表認(rèn)為，拿美國標(biāo)準(zhǔn)到中國使用，明顯脫離實際；而且大多數(shù)生產(chǎn)商將會被排除在外。

　　據(jù)了解，征求各方意見后修改的四項新國標(biāo)將由相關(guān)部門進(jìn)行審核，并經(jīng)過一系列程序通過后才能最后實施。

　　校車是否應(yīng)該參照美國標(biāo)準(zhǔn)？

　　我們需要的是怎樣的校車?是否要與美國標(biāo)準(zhǔn)接軌?校車新標(biāo)準(zhǔn)在客車行業(yè)引來了不少爭議，主要在于校車新標(biāo)準(zhǔn)是否要套用美國校車標(biāo)準(zhǔn)？對此，眾多客車企業(yè)表示不同意見。

　　有報道稱，來自宇通的周慧慈是“新校車標(biāo)準(zhǔn)”課題組組長，也是執(zhí)筆人之一。宇通客車提出的至少一半以上的發(fā)動機長度，應(yīng)位于前風(fēng)窗玻璃最前點以前，也就是所謂的“長鼻子”功能，寫進(jìn)了工信部的公開征求意見稿中，這讓宇通客車成為校車市場最大的受益者。

　　有多家車企人士表示，這對其他客車企業(yè)是不公平的。

　　宇通方面稱，“長鼻子”的確參考了歐美的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但不存在完全照搬，主要考慮的還是安全問題。

　　有媒體報道，一汽、二汽、金龍、五菱、福田等汽車企業(yè)的代表則認(rèn)為，拿“美國標(biāo)準(zhǔn)”到中國來使用，明顯脫離實際。如果完全按照“新校車標(biāo)準(zhǔn)”征求意見稿執(zhí)行，不僅要增加20%－30%的成本，大多數(shù)生產(chǎn)中小客車的生產(chǎn)廠家將被排除在外。

　　另外，校車既然要在中國用，就得談國情。卡車底盤的“長鼻子校車”有正面抗沖擊優(yōu)點，但也有缺點，比如司機視野受限；長車身的校車不適合中國城市窄街道、農(nóng)村土路等問題；而且即使是美國也有30%的校車是平頭的。

　　對此，工信部等部門專門召開四項校車安全新國標(biāo)征求意見稿的審查會，參會各方包括各部委、權(quán)威專家、生產(chǎn)校車企業(yè)和校車零部件生產(chǎn)企業(yè)的代表。會上，國家標(biāo)準(zhǔn)委代表肖寒專門針對“校車安全新國標(biāo)照搬美國標(biāo)準(zhǔn)”一說進(jìn)行回應(yīng)，“有人說，我們照搬美國標(biāo)準(zhǔn)，我想不是這樣�！�

　　肖寒稱，新國標(biāo)確實參考美國標(biāo)準(zhǔn)，這主要是出于安全性的考慮。他認(rèn)為，在制定校車安全標(biāo)準(zhǔn)中，安全因素是第一位的，同時，校車安全標(biāo)準(zhǔn)要符合中國國情，還要參考?xì)夂虻纫蛩亍?/p>

　　新標(biāo)準(zhǔn)不能站在企業(yè)利益角度

　　從制定3G標(biāo)準(zhǔn)，乳業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)、校車新標(biāo)準(zhǔn)，這些新標(biāo)準(zhǔn)之爭，一再挑動公眾的神經(jīng)，之前是對“乳業(yè)新國標(biāo)倒退25年”的質(zhì)疑，這次是校車新標(biāo)準(zhǔn)。

　　標(biāo)準(zhǔn)之爭，都有著企業(yè)利益的影響，大家不避諱談企業(yè)利益、校車成本，相反如果新國標(biāo)能平衡使用者、政府、生產(chǎn)商等各方利益訴求，那才能達(dá)到效用、成本的“最優(yōu)值”。

　　有評論認(rèn)為，企業(yè)之所以有意回避與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，是懼怕國內(nèi)大多數(shù)生產(chǎn)中小客車的生產(chǎn)廠家將被排除在外，吃不到這塊“肥肉”。其實，對于普通消費者而言，企業(yè)綁架國家標(biāo)準(zhǔn)，早已變得司空見慣。從前幾年的飲用天然礦泉水，在企業(yè)的抱團(tuán)施壓下，新國標(biāo)屢屢難產(chǎn)，再到乳業(yè)標(biāo)準(zhǔn)倒退25年。

　　實際上，國標(biāo)制定有著嚴(yán)格的制度標(biāo)準(zhǔn)。《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)法》第八條不但規(guī)定：“制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于保障安全和人民的身體健康，保護(hù)消費者的利益，保護(hù)環(huán)境”。而且為防止企業(yè)綁架國標(biāo)制定，其十二條明確還規(guī)定：“制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、科學(xué)研究機構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用；制定標(biāo)準(zhǔn)的部門應(yīng)當(dāng)組織由專家組成的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的草擬，參加標(biāo)準(zhǔn)草案的審查工作”。

　　對于新校車標(biāo)準(zhǔn)的制定，應(yīng)該站在公平公正的立場，以維護(hù)廣大消費者權(quán)益為著眼點，盡早走出“企業(yè)一參與，標(biāo)準(zhǔn)就降低”的怪圈，只有這樣，學(xué)生才能乘上安全校車，公眾的利益才能得到有效維護(hù)。（本報記者郭釔杉）

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