今年上半年本（北京）市城鄉(xiāng)居民收入增長在扣除價格因素后增速并未達標，這一遺憾有望得到彌補。昨天，市政府下發(fā)《關于促進本市居民收入增長的意見》(以下簡稱“意見”)，提出包括逐步完善社會救助保障、提高最低工資標準、調(diào)控國企負責人收入在內(nèi)的十條漲薪措施，旨在“提低”“擴中”“限高”。其中，意見提出將逐步提高最低工資標準，并首次強調(diào)要“確保最低工資標準上調(diào)幅度不低于居民收入增加幅度”。

　　如何提低

　　社會救助標準與物價波動掛鉤

　　救助對象經(jīng)濟認定辦法正制定

　　市政府發(fā)布的收入增長意見中，關于“提低”的筆墨最多。比如，意見提出擴大應急救助保障范圍，將優(yōu)撫對象和農(nóng)村五保供養(yǎng)對象納入應急救助范圍。在低保標準方面，意見強調(diào)“根據(jù)價格變動情況，適時提高城鄉(xiāng)低保標準，充分考慮物價變動對農(nóng)村低保群體基本生活的影響，優(yōu)化城鄉(xiāng)低保標準測算辦法，健全分類救助政策”。

　　意見特別提出，要逐步提高最低工資標準，確保最低工資標準上調(diào)幅度不低于居民收入增加幅度。

　　【解讀】

　　市人社局有關負責人表示，此次本市首次明確提出了“確保最低工資標準上調(diào)幅度不低于居民收入增加幅度”這一說法。最低工資標準是一個政府人為調(diào)整的指標，而居民收入增加幅度則是一種企業(yè)作用行為的產(chǎn)物，屬于客觀經(jīng)濟行為運轉(zhuǎn)的結(jié)果，并可通過統(tǒng)計部門的調(diào)查了解到。本市首次提出這一目標，意味著政府部門今后將著力提高低收入群體的收入，扭轉(zhuǎn)各類人群間收入差距較大的問題。同時，在十二五期間，本市還將保證最低工資標準上調(diào)幅度不低于年均13%的水平。

　　市民政局相關負責人介紹，目前，本市低保等社會救助標準已實現(xiàn)與物價波動掛鉤，但后期還將進一步規(guī)范完善，保證當物價上漲時，相關標準能夠及時有所調(diào)整。同時，市民政部門正在研究起草針對社會救助對象家庭經(jīng)濟狀況的認定辦法草案，以確保救助資金真正用于需要幫助的人。

　　同時，下半年民政部門還將擴大應急救助和醫(yī)療救助資助保障對象范圍。據(jù)介紹，目前本市已經(jīng)對低保對象等有了相應的應急救助預案，當物價上漲時，民政部門會及時啟動預案，給低保人員發(fā)放一定數(shù)額的生活補貼。今后，優(yōu)撫對象和農(nóng)村五保對象也將納入到應急救助范圍，這意味著除了日常的補助外，當物價發(fā)生變動時，優(yōu)撫對象和農(nóng)村五保對象也有望獲得生活補貼。

　　市總工會相關負責人介紹，近期市總工會專門召開工資集體協(xié)商專業(yè)指導員座談會，要求今年指導員在指導基層工會開展工資集體協(xié)商時，應重點協(xié)商提高工資水平偏低的生產(chǎn)一線及技術工人崗位人員工資水平。在這些一線技術職工中，工資水平低于上年全市職工平均工資60%、低于本企業(yè)平均工資、兩年未增工資及工資增長緩慢的，將重點予以傾斜。

[責任編輯：吳怡]