25日發(fā)布的《國務院關(guān)于進一步加強防震減災工作的意見》明確要求，到2015年，人口稠密和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)初步建成地震烈度速報網(wǎng)，20分鐘內(nèi)完成地震烈度速報；破壞性地震發(fā)生后，2小時內(nèi)救援隊伍能趕赴災區(qū)開展救援，24小時內(nèi)受災群眾基本生活得到安置。

　　“防震減災事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展全局。近年我國防震減災事業(yè)取得了較大進展。但也存在監(jiān)測預報水平較低、城鄉(xiāng)建設和基礎設施抗震能力不足、應急救援體系尚不健全、群眾防災避險意識和能力有待提高等問題�！薄兑庖姟分赋觥�

　　為進一步加強防震減災工作，《意見》提出，到2015年，我國要基本形成多學科、多手段的覆蓋我國大陸及海域的綜合觀測系統(tǒng)。人口稠密和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)能夠監(jiān)測2.0級以上地震，其他地區(qū)能夠監(jiān)測3.0級以上地震。2020年，建成覆蓋我國大陸及海域的立體地震監(jiān)測網(wǎng)絡和較為完善的預警系統(tǒng)。城鄉(xiāng)建筑、重大工程和基礎設施能抗御相當于當?shù)氐卣鸹�本烈度的地震；地震科技基本達到發(fā)達國家同期水平。

　　在“大力推進地震應急救援能力建設”方面，《意見》細化了四點要求。

　　首先，健全完善地震應急指揮體系。按照統(tǒng)一指揮、反應迅速、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的要求，加強抗震救災指揮體系建設。進一步增強地震預案及相關(guān)預案的針對性和可操作性，經(jīng)常性地開展預案演練，適時組織跨地區(qū)、跨部門以及軍地聯(lián)合搶險救災演練。

　　其次，加強國家和省級地震災害緊急救援隊伍建設。建立健全軍地地震應急救援協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮解放軍、武警部隊在抗震救災中的作用。加強以公安消防隊伍及其他優(yōu)勢專業(yè)應急救援隊伍為依托的綜合應急救援隊伍建設，提高醫(yī)療、交通運輸、礦山等相關(guān)行業(yè)專業(yè)應急救援隊伍抗震救災能力。積極推進地震應急救援志愿者隊伍和社會動員機制建設。

　　第三，推進應急避難場所建設。統(tǒng)籌安排所需的交通、供水、供電、環(huán)保、物資儲備等設備設施。學校、醫(yī)院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所要設置地震應急疏散通道，配備必要的救生避險設施。

　　第四，完善應急物資儲備保障體系，加強救災物資設備的質(zhì)量安全監(jiān)管。同時，鼓勵引導社會力量開展應急物資儲備，推進應急救援產(chǎn)品動員生產(chǎn)能力建設，實現(xiàn)專業(yè)儲備與社會儲備、物資儲備與生產(chǎn)能力儲備的有機結(jié)合。

　　《意見》全文分為六大部分。第一部分為指導思想和工作目標。第二到第六部分分別就地震監(jiān)測預報工作、城鄉(xiāng)建筑物抗震能力、基礎設施抗震設防和保障能力、地震應急救援能力建設和健全完善政策保障措施提出了具體意見。(記者余曉潔)

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[責任編輯：馮江]