平民百姓受賄5000元以上將被立案追訴,那國家機(jī)關(guān)工作人員呢?
日前,最高人民檢察院、公安部發(fā)布了《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》(以下簡稱“《規(guī)定(二)》”)。根據(jù)《規(guī)定(二)》第十條,非國家工作人員受賄數(shù)額在5000元以上的,應(yīng)予刑事立案追訴。該條規(guī)定若得以嚴(yán)格執(zhí)行,將極大地改變中國的市場環(huán)境和企業(yè)文化。
大量網(wǎng)民對此表達(dá)了不解與質(zhì)疑:“非國家工作人員受賄5000元就構(gòu)成犯罪,那國家工作人員呢?——通篇未見相關(guān)規(guī)定,他們受賄多少才算犯罪?難道‘王子犯法與庶民不同罪’?”
若干圍繞這部重要規(guī)定的疑問有待進(jìn)一步解釋,本報(bào)挑選了網(wǎng)民們集中關(guān)注的三大問題,邀請著名刑辯律師、廣東廣信律師事務(wù)所合伙人張成勇一一釋疑。
問題一:
只罰平民,不管“公仆”?
典型言論:“國家工作人員受賄5000元以上合法嗎?”
答疑:對“公仆”另有規(guī)定在先。
《規(guī)定(二)》第十條規(guī)定:“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益,或者在經(jīng)濟(jì)往來中,利用職務(wù)上的便利,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi),歸個(gè)人所有,數(shù)額在5000元以上的,應(yīng)予立案追訴!
張成勇表示,有關(guān)部門作出該條規(guī)定,明確地釋放出了嚴(yán)厲打擊商業(yè)受賄的信號。事實(shí)上,有關(guān)法律、法規(guī)對國家機(jī)關(guān)工作人員的受賄行為早有規(guī)定,《刑法》規(guī)定的受賄罪主體是國家機(jī)關(guān)工作人員,最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》(1999.9.9高檢發(fā)釋字[1999]2號)規(guī)定:個(gè)人受賄數(shù)額在5000元以上的,應(yīng)予立案。也就是說,無論是國家機(jī)關(guān)工作人員,還是非國家機(jī)關(guān)工作人員,起刑點(diǎn)同為“5000元”。
他認(rèn)為,近年來,有關(guān)部門始終保持著對國家機(jī)關(guān)工作人員貪腐的高壓態(tài)勢。與此同時(shí),商業(yè)賄賂日益嚴(yán)重,對“非公”領(lǐng)域的行賄受賄行為監(jiān)管不夠嚴(yán)格,打擊力度不大。在前段時(shí)間媒體披露的“疫苗事件”中,便爆出了民營企業(yè)的行賄丑聞。顯而易見的是,無論是什么性質(zhì)的企業(yè),其商業(yè)賄賂行為都將破壞廉潔、公平的市場環(huán)境,必須一視同仁地予以規(guī)制。
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