兩岸關(guān)系中的政黨互動

　　自2005年以來，兩岸政黨互動格局發(fā)生了較大變化，對島內(nèi)政黨政治生態(tài)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。從政治系統(tǒng)的角度來看，兩岸政黨互動構(gòu)成了島內(nèi)政黨互動的外部環(huán)境，從多個方面影響到了島內(nèi)政黨互動的基本樣態(tài)。目前國民黨與共產(chǎn)黨已經(jīng)實現(xiàn)了黨對黨的交流并成功構(gòu)建起了交流平臺，民進(jìn)黨則因為堅守“臺獨黨綱”及“臺獨路線”的原因一直到現(xiàn)在還無法與大陸建立起黨際交流，但是從個人層次來說，民進(jìn)黨政治人物與共產(chǎn)黨之間的交流并不鮮見。整體來看，島內(nèi)政黨與大陸交流的情況處于一種不對稱的狀態(tài)，國共之間的交流無論是從深度和廣度上均超過民進(jìn)黨。

　　從兩岸關(guān)系發(fā)展的歷史軌跡來看，兩岸政黨互動的模式主要有四種，一是對抗型模式，二是對抗與合作兼有但偏向?qū)�抗型模式，三是對抗與合作兼有但偏向合作型模式，四是合作型模式。對抗型模式是兩岸政黨處理互動問題時以對抗為基本取向，兩岸自1949年以來到1978年一直采取這種模式。在這種模式下激烈對抗以及完全意義上的敵對狀態(tài)是兩岸政黨互動的全部內(nèi)容。1979年兩岸關(guān)系結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，兩岸民間交流開始破冰，但是政黨之間仍缺乏溝通與交流，政黨互動并沒有突破對抗性模式。2005年以來共產(chǎn)黨與國民黨實現(xiàn)了黨對黨的交流，并建立了交流與合作平臺，兩黨交流的制度化程度也不斷提高。從目前來看，兩黨已經(jīng)進(jìn)入對抗與合作兼有但偏向合作的政黨互動模式。同時，民進(jìn)黨與共產(chǎn)黨之間個人層面的交流與溝通雖然存在，但是兩黨互動的程度卻處于相對較低的水準(zhǔn)上，大致屬于對抗與合作兼有但偏向于對抗的政黨互動類型。

　　兩岸政黨互動的模式是偏向于對抗型還是合作型對兩岸關(guān)系的發(fā)展影響很大。民進(jìn)黨的兩岸政策偏向于對抗型的原因很簡單，就是該黨一直以來都是以對抗的方式取得政治利益，并實現(xiàn)了政治版圖的擴(kuò)大，這是自國民黨威權(quán)統(tǒng)治時期沿襲下來的傳統(tǒng)。所以對于民進(jìn)黨來說，一個沒有敵人的政治環(huán)境是非常可怕的，也是很難適應(yīng)的，這種情況下民進(jìn)黨的政治動員往往找不到著力點。蔡英文出任民進(jìn)黨主席雖然一直強(qiáng)調(diào)要以“理性”的態(tài)度去改造民進(jìn)黨的選舉以及行為文化，但是在能夠利用暴力的場合她卻決不猶豫，陳云林會長到臺灣參訪時蔡英文發(fā)動的暴力抗議就是一個例子。在對抗型的政黨互動模式下，兩岸交流也會發(fā)展，但是兩岸關(guān)系卻難以穩(wěn)定。事實上民進(jìn)黨執(zhí)政時期兩岸交流與合作并沒有完全停滯下來，有些方面甚至取得較大發(fā)展，但兩岸關(guān)系的動蕩卻也是有目共睹。相反，在合作型的政黨互動模式下，雖然兩岸也會有分歧，但是合作與交流卻可以持續(xù)進(jìn)行，分歧在這個過程中并不一定會成為阻止兩岸關(guān)系穩(wěn)定和兩岸交流與合作的決定性因素。

　　民進(jìn)黨目前處理兩岸問題的基本策略就是政治與經(jīng)濟(jì)分離，即經(jīng)濟(jì)上鼓吹與大陸展開交流，民進(jìn)黨執(zhí)政的縣市首長到大陸參訪也早不是什么新鮮事，但是在政治立場上卻不愿松動。在民進(jìn)黨與大陸的互動中，“臺獨”意識形態(tài)的堅持與對兩岸經(jīng)濟(jì)交流的支持并行不悖，但是顯然兩者是有先后順序的，“臺獨”意識形態(tài)處于更加優(yōu)先的地位。從一般的意義上來說，現(xiàn)代政黨政治中意識形態(tài)動員與經(jīng)濟(jì)議題的動員并行不悖并不鮮見，但是這兩種動員的生存能力顯然并不是相等的，往往在相當(dāng)長的時期內(nèi)意識形態(tài)動員會占據(jù)上風(fēng)，而在意識形態(tài)動員到了極化的程度并造成嚴(yán)重的社會問題時，經(jīng)濟(jì)議題才會有生存的空間。民進(jìn)黨是比較典型的意識形態(tài)動員型政黨，當(dāng)年對抗國民黨時期主打的議題是“民主化”和省籍族群認(rèn)同，現(xiàn)在與共產(chǎn)黨的互動中則利用“主體性”議題進(jìn)行動員。民進(jìn)黨的這種基本動員模式曾經(jīng)造成了臺灣社會的撕裂，經(jīng)濟(jì)議題在2008年才會成為相對重要的議題占據(jù)選舉動員的中心舞臺。易言之，在民進(jìn)黨的動員譜系中，經(jīng)濟(jì)議題并在最主要的位置上，特別是在“臺獨”意識形態(tài)動員有效的情況下，經(jīng)濟(jì)議題被邊緣化的可能性更大。 

　　海峽兩岸三個主要政黨通過互動事實上形成了復(fù)雜的競合關(guān)系，議題主導(dǎo)權(quán)成為這種競合關(guān)系的核心。顯然國民黨和民進(jìn)黨在展開與共產(chǎn)黨互動時均著眼于其內(nèi)部需求。國民黨采取的是一種“去政治化”的兩岸交流與合作政策，最起碼不想讓兩岸政治分歧干擾兩岸經(jīng)濟(jì)事務(wù)，在兩岸交流與合作不斷加強(qiáng)的基礎(chǔ)上，國民黨力圖建構(gòu)出穩(wěn)定兩岸和促進(jìn)臺灣經(jīng)濟(jì)繁榮的民意支持基礎(chǔ)。民進(jìn)黨則采取與國民黨不同的路徑展開兩岸政黨互動，從其基本的政治訴求來看，將兩岸維持在低度緊張的狀態(tài)對其政治動員是最為有利的，兩岸關(guān)系的“去政治化”是民進(jìn)黨尤其不愿意看到的局面。毫無疑問，國共兩黨展開的交流與合作使民進(jìn)黨在兩岸關(guān)系問題上已經(jīng)喪失了議題主導(dǎo)權(quán)，兩岸互動中日益邊緣化的趨勢也益發(fā)明顯。此種情形已經(jīng)對民進(jìn)黨形成了強(qiáng)大的壓力，并使國民黨在島內(nèi)政黨互動中占據(jù)更多的主動權(quán)。所以在2014年民進(jìn)黨不惜以“太陽花學(xué)運(yùn)”這樣激烈的街頭運(yùn)動來阻遏兩岸關(guān)系快速發(fā)展的勢頭，就是要搶回兩岸關(guān)系中的一部分議題主導(dǎo)權(quán)。