王建民:兩岸經(jīng)濟相互依賴是互利共贏與共同發(fā)展
【兩岸快評第30期】
長期以來,外界只關(guān)注臺灣經(jīng)濟對大陸的依賴程度,而且常常過分?jǐn)U大與渲染。事實上,兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展中,兩岸經(jīng)濟是相互依賴與相互依存的,而不是單方面的依賴。臺灣經(jīng)濟對大陸高度依賴,大陸經(jīng)濟同樣對臺灣有重要依賴。這是兩岸市場相互開放背景下兩岸資源的合理、有效配置,是經(jīng)濟區(qū)域化與全球化的必然結(jié)果,是全球產(chǎn)業(yè)分工體系與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的有機組成部分。兩岸經(jīng)濟相互依賴,也是資源互補、取長補短,是互利共贏與共同發(fā)展。
2018年兩岸貿(mào)易總額超過2000億美元,就是兩岸經(jīng)濟優(yōu)勢互補與互利共贏的體現(xiàn)。其中,臺灣對大陸出口規(guī)模龐大,是因為大陸經(jīng)濟體量大,市場容納大,同時表明臺灣產(chǎn)品有很強的市場競爭力,有強大的出口能力。臺灣對大陸市場依賴度比較高,即出口市場依賴度達(dá)26%左右,加上香港市場,合計達(dá)40%左右(今年5月降為38%)。從另一方面講,是大陸對臺灣進口市場依賴度高,對臺灣產(chǎn)品有高度依賴性。
大陸為何不從其他國家或地區(qū)大量進口這些產(chǎn)品,而需要從臺灣進口?顯然,是大陸市場有需求,臺灣這些產(chǎn)品還無法完全取代,需要依賴臺灣進口的產(chǎn)品,尤其是部分高科技電子產(chǎn)品。美國對華經(jīng)貿(mào)遏制的要害之一是限制包括芯片等高科技產(chǎn)品對大陸出口,進一步強化了大陸對臺灣高科技產(chǎn)品進口的依賴。
2014年以來,大陸每年集成電路進口遠(yuǎn)越過2000億美元,2018年首次越過3000億美元,達(dá)到3120億美元,臺灣則一直是大陸最大的芯片進口地。據(jù)臺灣《工商時報》3月20日發(fā)布的“美拒陸將晶片列采購清單”稱,2018年,大陸從臺進口集成電路產(chǎn)品達(dá)974億美元,超過從韓國進口的827億美元,高居世界第一,兩者合計占了大陸集成電路進口總額的80%左右。這表明在兩岸及國際產(chǎn)業(yè)分工體系下,大陸產(chǎn)業(yè)對臺灣某些產(chǎn)品有高度依賴性,也就是對臺灣經(jīng)濟的局部依賴性。另一方面,也是臺灣集成電路產(chǎn)品對大陸市場有高度依賴性,如果沒有大陸的龐大進口能力,臺灣外貿(mào)出口與整體經(jīng)濟就會受到很大影響,因此經(jīng)濟的相互依賴是正,F(xiàn)象。
特別是美國采取封殺華為的政策后,不僅要求美科技公司不得出售零件、技術(shù)與產(chǎn)品給華為,而且對有關(guān)國家或地區(qū)高科技企業(yè)也施加壓力,多家跨國公司在美國壓力下停止與華為合作或中斷供貨,對華為發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)。而華為的重要客戶、先進手機代工廠商臺灣的臺積電是否會停止代工,對華為生存與發(fā)展影響巨大。結(jié)果是,臺積電經(jīng)過評估,未違反美國政府的相關(guān)法律與政策規(guī)定,持續(xù)與華為合作。這一事件足以反映,大陸高科技企業(yè)對臺灣高科技企業(yè)也有很強的依賴性。
事實上,多年來大陸企業(yè)每年從臺灣采購大量產(chǎn)品,也是大陸對臺灣經(jīng)濟依賴的另一表現(xiàn)。臺灣企業(yè)的制造加工能力尤其是電子領(lǐng)域的制造能力在世界上占有重要地位,這是大陸高科技企業(yè)對臺采購不斷增加的重要原因之一。如果放棄從臺采購,不是產(chǎn)品質(zhì)量不能有效保證就是生產(chǎn)成本大幅提高,不利于大陸企業(yè)的發(fā)展。臺灣工商協(xié)進會理事長林伯豐認(rèn)為,華為每年對臺采購達(dá)150-170億美元,對臺灣企業(yè)或臺灣經(jīng)濟非常重要,因此也呼吁“莫禁華為”。就是這個道理,兩岸企業(yè)、產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟相互依賴,一損俱損,一榮俱榮。合作共贏,相互依賴,才是正道。
兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系經(jīng)過40年的發(fā)展,兩岸之間已形成較為緊密的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系,這本身就是兩岸經(jīng)濟的相互依賴,相互共存,共同進步與發(fā)展。然而,現(xiàn)在蔡英文當(dāng)局卻配合美國,在經(jīng)濟上對抗與遏制大陸,還要另起爐灶,企圖建立排除大陸的所謂“非紅產(chǎn)業(yè)鏈”,希望徹底擺脫經(jīng)濟上對大陸的依賴,實現(xiàn)蔡英文上臺之初提出的“告別以往過度依賴單一市場現(xiàn)象”之目標(biāo)。這是典型的“臺獨”分離主義的政治思維,不僅違背經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,與經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟合作背道而馳,違背中華民族整體利益,傷害臺灣經(jīng)濟發(fā)展,而且也辦不到,做不到,只能是徒勞無益。特別是對臺灣而言,一個海島型經(jīng)濟體,初級能源98%依賴進口,產(chǎn)品也主要依賴出口,將臺灣最大的出口市場排除在外,切斷兩岸經(jīng)貿(mào)往來,根本做不到,只會讓臺灣陷入巨大的經(jīng)濟與政治危機之中。
在當(dāng)下兩岸關(guān)系中,兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系十分密切,大陸是臺灣最大的貿(mào)易伙伴,是臺灣最大的出口市場,最大的貿(mào)易順差來源地,也是臺灣最大的海外投資市場,臺灣從大陸獲取巨大的經(jīng)濟利益,但讓人不可思議的是,大陸卻成為蔡英文當(dāng)局堅定反對的對象與目標(biāo),“反中抗中”成為其政策主軸。臺灣島內(nèi)充斥著強烈的“反中”氛圍與現(xiàn)象,綠營媒體、學(xué)者與政客,整天在攻擊大陸,攻擊與臺灣有互利共贏經(jīng)濟利益的大陸。這是當(dāng)今全球范圍內(nèi)最奇特的經(jīng)濟與政治現(xiàn)象。特別是中美經(jīng)貿(mào)摩擦爆發(fā)以來,蔡英文當(dāng)局更是一個接一個的出臺政策,在經(jīng)濟上配合美國,遏制中國大陸,甚至是某種形式的對大陸經(jīng)濟制裁。關(guān)鍵之一,就是在蔡當(dāng)局看來,一方面,有“美國老大哥”撐腰,有美國的依靠,不怕失去大陸市場;另一方面還是有一定經(jīng)濟自信,認(rèn)為臺灣經(jīng)濟尤其是科技產(chǎn)業(yè)有一定優(yōu)勢,不怕大陸的反制。
然而,大陸方面依然從中華民族整體利益出發(fā),從海峽兩岸共同發(fā)展出發(fā),以兩岸人民利益為優(yōu)先,持續(xù)積極推進兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展,促進兩岸民間經(jīng)濟交流與合作,大力推進兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展,不斷出臺大量惠及臺灣同胞與臺企的政策措施。但這并不表示大陸會坐視島內(nèi)“臺獨”分裂勢力的倒行逆施,不表示大陸會長期容忍蔡當(dāng)局阻礙與傷害兩岸經(jīng)濟交流合作的行為,一旦突破了政策紅線,必然會采取反制措施,維護臺海和平穩(wěn)定環(huán)境,維護兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正常、有序發(fā)展,蔡當(dāng)局也必將付出沉重代價。(作者:王建民,系中國社會科學(xué)院臺灣研究所研究員,福建閩南師范大學(xué)兩岸一家親研究院名譽院長)