2006年1月1日,我國全面取消農(nóng)業(yè)稅。其對農(nóng)民增收減負(fù)和國家支持“三農(nóng)”發(fā)展具有重要的積極意義和推動作用。然而自農(nóng)業(yè)稅廢除后,農(nóng)村集體收入銳減卻也是各級政府面臨的頭號難題。
村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)水利建設(shè)、村民增收致富等各方各面都需要資金投入,上級配套資金有限,不可能面面俱到,因此,沒有了村集體收入的支持,村莊就沒有了發(fā)展的潛力和保障。然而,十幾年來,不少村莊不但集體收入為零,賬上反倒還欠著幾十或幾百萬,以至于農(nóng)村又破又爛、農(nóng)業(yè)靠天吃飯、農(nóng)民致富無門,成為遠(yuǎn)近聞名的窮村、落后村。
其實,許多地方的政府和領(lǐng)導(dǎo)也已經(jīng)認(rèn)識到這個問題,可是這么多年來,政府扶貧多針對個人,很少有增加村集體收入的方法。為什么?發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)目前看來比較適合推廣的方式有兩種,一是出租、變賣村集體財產(chǎn)。這是目前絕大部分村集體普遍采用的方法,但是因資產(chǎn)的價值,收入相差巨大,一些城中村靠出租、出讓土地,成為遠(yuǎn)近聞名的富裕村,但大部分村集體卻收不抵支。二是發(fā)展村辦企業(yè)。這種方式有許多成功案例,但是村級企業(yè)發(fā)展缺乏資金、人才和先進(jìn)的管理模式,困難重重,如若失敗,村集體將背負(fù)難以承受的債務(wù),加之村“兩委”三年一換屆,因此村干部積極性不高。
現(xiàn)如今,一些村莊在發(fā)展農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)上全靠上級惠農(nóng)政策和政府建設(shè)項目,長此以往,勢必造成村莊衰落,經(jīng)濟(jì)落后,群眾貧困。增加村集體收入已成為當(dāng)前農(nóng)村工作亟待解決的問題。(中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友:劉勇勇)
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