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讀懂撤并農(nóng)村中小學(xué)的“真問題”

2016年11月10日 15:55:26  來源:中國臺灣網(wǎng)
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  據(jù)教育部網(wǎng)站消息,教育部日前發(fā)布關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整有關(guān)問題的通報,要求各地高度重視做好規(guī)范布局調(diào)整工作,堅決制止盲目撤并和強(qiáng)行撤并,嚴(yán)格撤并條件,優(yōu)先保障學(xué)生就近上學(xué)的需要,切實(shí)辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。(11月8日中國新聞網(wǎng))

  關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的有關(guān)問題,教育部近日發(fā)布通報稱,堅決制止盲目撤并和強(qiáng)行撤并。2016年8月,云南保山市施甸縣擺榔鄉(xiāng)在撤并擺榔民族中學(xué)過程中,未在充分論證的基礎(chǔ)上制定可行的撤并方案,引發(fā)群眾集體上訪。鑒于此事,擺榔民族中學(xué)成為通報的“負(fù)面典型”。

  實(shí)際上,農(nóng)村中小學(xué)遭遇撤并的現(xiàn)實(shí)早已有之。不難感受,農(nóng)村“撤并學(xué)!钡默F(xiàn)象在近些年表現(xiàn)尤為明顯。我們在質(zhì)疑地方政府及教育行政主管部門為謀教育政績,盲目和強(qiáng)行撤并學(xué)校的同時,也是時候反思當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校不斷被撤并的“難言之隱”了。

  “娃娃少了,老師教書都似乎沒了信心……就像是放羊呢,羊多總是要操心;只有幾只羊,放著都沒勁!币晃秽l(xiāng)學(xué)區(qū)校長對現(xiàn)在的農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)狀發(fā)出這番感嘆,這不正是現(xiàn)在農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的真實(shí)寫照嗎?一邊是城鎮(zhèn)化進(jìn)程急速加快,另一邊是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然如同“痼疾”般存在。一面是學(xué)齡兒童出生率逐年減少,另一面是城鎮(zhèn)“大班”現(xiàn)象日益凸顯。農(nóng)村義務(wù)教育生源數(shù)量驟減,導(dǎo)致鄉(xiāng)村小學(xué)越來越“小”,甚至于“不得不”撤并,已是不爭的事實(shí)。綜合這些客觀因素,農(nóng)村教育呈現(xiàn)一種頹敗景象,難道不在情理之中?

  對于農(nóng)村而言,促進(jìn)教育資源均衡發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。學(xué)校越小,教育資源往往越薄弱,這在某種程度上同樣有失教育公平。如果撤并學(xué)校,具備相關(guān)條件,規(guī)范撤并流程,征詢家長意見,并已對區(qū)域內(nèi)交通狀況、人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)條件、地理環(huán)境等進(jìn)行綜合考量,對于優(yōu)化教育資源配置,縮小城鄉(xiāng)教育差距,未必不是利好之舉。

  然現(xiàn)實(shí)中,有些地方撤并學(xué)校既傷害了民心,也無視了規(guī)定。以撤并擺榔民族中學(xué)為例,事先不但沒有制定和公示撤并方案,也沒有聽證和多方征求意見,更沒有按規(guī)定程序進(jìn)行報批,這種草率實(shí)施撤并的做法,自然很容易被貼上“教育政績”的標(biāo)簽。辦好教育是為人民,撤并一所學(xué)校,牽涉到眾多百姓的切身利益,如果違反規(guī)定且罔顧民意,怎能得到社會的支持?長沙鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革中,對于撤并一所學(xué)校,要求出具撤并方案論證并召開聽證會,這種做法值得借鑒。

  農(nóng)村教育撤并學(xué)校,屬于社會轉(zhuǎn)型過程中的正,F(xiàn)象。撤并學(xué)校未按流程辦事,沒有顧慮百姓的需求,這當(dāng)然是要堅決制止的。與此同時,我們更應(yīng)當(dāng)看到,農(nóng)村生源變化、教育資源失衡的客觀現(xiàn)實(shí),以及一些地方撤并學(xué)校的必然趨勢,只有充分尊重民意,融合新建、合并和恢復(fù)學(xué)校于一體,才能最大限度地實(shí)現(xiàn)教育資源的動態(tài)平衡。(中國臺灣網(wǎng)網(wǎng)友:磊磊)

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[責(zé)任編輯:李杰]

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