臺(tái)“環(huán)保署”日前召開“蘇花公路改善計(jì)劃(簡稱蘇花改)”專家小組環(huán)評(píng)會(huì)議!碍h(huán)保署”預(yù)計(jì)三至五天內(nèi)召開大會(huì),預(yù)料過關(guān)機(jī)會(huì)極大,年底便可正式動(dòng)工。
臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》3日刊載社論指出,“蘇花改”從2009年11月開始推動(dòng),環(huán)境影響說明書在今年九月底,送進(jìn)“環(huán)保署”環(huán)評(píng)審查程序,并在10月18日召開“蘇花改”第一次專案小組會(huì)議,當(dāng)時(shí)環(huán)評(píng)委員就已經(jīng)提出用路安全、公路品質(zhì)維護(hù)等多項(xiàng)意見,并在一日進(jìn)行第二次專案小組會(huì)議,可望創(chuàng)下重大開發(fā)案環(huán)評(píng)最快闖關(guān)的歷史紀(jì)錄。
此外,根據(jù)“高院”日前撤銷中科環(huán)評(píng)的理由之一就是,“高院”認(rèn)為一個(gè)重大開發(fā)計(jì)劃,不應(yīng)剝奪環(huán)評(píng)中民眾參與的權(quán)利,應(yīng)該進(jìn)行第二階段環(huán)評(píng),讓民眾意見有更完整參與。換句話說,如果依照“高院”判決意旨,此次開發(fā)案在第一階段就通過,是否會(huì)重蹈“中科”遭“高院”撤銷之路,也是“環(huán)保署”應(yīng)該面對(duì)及妥為因應(yīng)的課題。
社論指出,值得注意的是,即使蘇花改在年底順利動(dòng)工,其施工期長達(dá)五、六年,在這段期間,如何解決花蓮民眾對(duì)外聯(lián)絡(luò)交通的問題,也考驗(yàn)交通部門的智慧。
從這次蘇花公路坍方的確造成花東交通的不便經(jīng)驗(yàn),當(dāng)局其實(shí)更該關(guān)注交通的多元系統(tǒng),以改善花東交通問題,而非只有一個(gè)蘇花改。簡單的說,就是要發(fā)展公路、鐵路、海運(yùn)與空運(yùn)的多元系統(tǒng),當(dāng)公路在某時(shí)間坍方時(shí),鐵路或海運(yùn)等交通運(yùn)輸就可交互運(yùn)用應(yīng)急,不僅可避免太過關(guān)注于某項(xiàng)交通建設(shè)的投資,也能降低為維持交通安全所付出的成本。
過去,花東鐵路改善都是由臺(tái)鐵公司負(fù)責(zé),臺(tái)鐵公司必須自負(fù)盈虧,在這樣的限制條件下,改善花蓮鐵路也就只能當(dāng)做一般事務(wù)來進(jìn)行,甚至花蓮當(dāng)?shù)氐男迈r蔬果食品要運(yùn)送到北部,也因臺(tái)鐵缺乏冷凍貨廂而無法成行。因此社論主張,當(dāng)局應(yīng)該提升層級(jí),直接由“交通部”負(fù)責(zé),“行政院研考會(huì)”負(fù)責(zé)管考,這樣才有可能快速推動(dòng)花東鐵路、海運(yùn)的交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)工作,建立多元交通系統(tǒng)。
社論說,由于蘇花改動(dòng)工后,至少五、六年后才能完工,而短時(shí)間內(nèi)鐵路也還無法立即配合,花蓮對(duì)外交通狀況將會(huì)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),相關(guān)單位要先做好最壞的心理準(zhǔn)備,過了蘇花改環(huán)評(píng),問題才剛開始。