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專家:南海問題一定會解決 美國沒有與中國打仗的打算

2016年04月08日 12:56:00  來源:人民網(wǎng)-環(huán)球時報
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  在不久前的博鰲論壇上,舉行了第三屆南海分論壇,主題是《凝聚共識、加深互信、促進(jìn)合作》。來自亞洲、北美、歐洲、澳洲四大洲的13個國家、100余名代表出席,這是我第一次出席并主持博鰲論壇框架內(nèi)的南海分論壇。我認(rèn)真聽取了各國代表在會上的發(fā)言,會下我與中方和外方代表進(jìn)行了深入的交流。我覺得在南海問題上,我們要沉住氣、全面看、有信心。

  南海緊張局勢被夸大

  沉住氣就是我們在處理南海問題時要抓住問題的本質(zhì),不要盲目地跟著西方媒體跑。

  近幾年來國際主流媒體對南海問題做了大量的報道,炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。好像南海問題已經(jīng)到了劍拔弩張、一觸即發(fā),戰(zhàn)爭迫在眉睫的地步。有的甚至聲稱“南海是全球最危險的地區(qū)”。然而,在南海分論壇上,各國代表的共識是:這些媒體夸大了南海的緊張局勢。

  的確,南海各聲索國之間存在著嚴(yán)重的分歧,各國也采取了一些相互防范的措施,域外國家的介入增加了南海問題的復(fù)雜性,也存在著一定的風(fēng)險。但是,本地區(qū)的緊張與中東地區(qū)正在進(jìn)行的熱戰(zhàn)是不可相提并論的。

  有一位域外學(xué)者尖銳地指出:美國的媒體歪曲了中國政府的立場,說中國認(rèn)為九段線內(nèi)是中國的領(lǐng)海,中國政府從來沒有說過這樣的話。這位學(xué)者還對美國媒體明確闡述了這一觀點(diǎn),但是他的觀點(diǎn)沒有被報道。

  什么是南海問題的本質(zhì)?南海問題是歷史遺留下來的領(lǐng)土爭端,是在亞洲崛起的大背景下發(fā)生的。戰(zhàn)后國際關(guān)系一個突出特點(diǎn)就是亞洲的崛起。亞洲的崛起正在拉動國際關(guān)系的重心從大西洋向太平洋轉(zhuǎn)移,這是國際關(guān)系幾百年來最引人注目的變化,但這個變化的過程遠(yuǎn)未完成。亞洲在崛起的過程中各國關(guān)系必定有一個調(diào)整和相互適應(yīng)的過程,領(lǐng)土爭端可能會冒出來。鄧小平同志早在1984年就預(yù)見了這一點(diǎn),提出了:主權(quán)歸我、擱置爭議、共同開發(fā)的方針。小平同志提出的方針依然是我國政府處理南海問題的指導(dǎo)方針,而且在亞洲,乃至國際上贊成這個方針的人正在多起來。

  把南海問題放到全局里看

  全面看,首先就要把亞洲放在世界全局中來看。在南海論壇上與會代表一致指出,亞洲是全球經(jīng)濟(jì)中最有活力、增長最快的地區(qū)。2015年亞洲對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)高達(dá)44%。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、面臨各種難題的今天,亞洲的增長對全球經(jīng)濟(jì)來說變得更為重要。

  和平與穩(wěn)定是亞洲增長的前提。世界上沒有一個大國、沒有一個國家集團(tuán)要把挑起南海地區(qū)的戰(zhàn)爭作為自己的政策目標(biāo),亞洲的增長大家都需要,挑起戰(zhàn)爭那不是自己跟自己過不去嗎?

  全面看的第二層含義:南海問題是聲索國之間的一個問題,而不是它們之間關(guān)系的全局。毋庸諱言,各聲索國的分歧是很嚴(yán)重的,各方立場大相徑庭。然而,南海問題放在聲索國之間關(guān)系的全局中來看,這只是局部而不是全局。各聲索國之間有共同利益,也有分歧。但毫無疑問,共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧。

  就拿中國與菲律賓的關(guān)系為例,南海問題是在2010年后逐漸突出的。2010年中菲貿(mào)易額為277億美元,2015年上升到430億美元。盡管兩國之間在南海問題上存在嚴(yán)重分歧,是什么力量使兩國貿(mào)易額增長這么快?那就是共同利益。

  全面看的第三層含義是:盡管在南海問題上各方的立場迥異,但是大家都贊成和平解決。和平解決爭端,這是出席南海論壇各國代表的又一共識。

  全面看的第四層含義是,各方的立場不能看成是一成不變的。菲律賓想通過國際法院仲裁的辦法來解決與我的爭端,仲裁要雙方接受才行,如果有一方不接受,仲裁是不起作用的。歷史上國際仲裁不起作用的案例屢見不鮮。出席南海分論壇的東盟國家代表對我說:今年菲律賓會進(jìn)行總統(tǒng)大選,阿基諾三世不能連任,新政府是否采取上一屆政府的立場還需要觀察。

  南海問題一定會妥善解決

  有信心是指我們要相信南海問題最終是一定會得到妥善處理的。這是因?yàn)椋菏紫龋瑫r代主題變了。時代的主題已經(jīng)從“戰(zhàn)爭與革命”演變?yōu)椤昂推脚c發(fā)展”。時代主題既反映了一個時代所面臨的主要矛盾,又指出了解決矛盾的路徑。歷史上,戰(zhàn)爭曾經(jīng)是威力無比的,國與國之間的爭端,如果通過外交途徑解決不了,那就訴諸武力。但進(jìn)入新世紀(jì)后,美國等發(fā)動了三場戰(zhàn)爭:阿富汗、伊拉克、利比亞。這三場戰(zhàn)爭不僅沒有解決任何問題,而且把中東和北非打亂了,使這個地區(qū)陷入了長期的、無休止的動蕩和沖突之中。

  戰(zhàn)爭解決不了問題,什么能解決問題?和平與發(fā)展能解決問題。中國30多年的大發(fā)展,與國際社會合作的大進(jìn)步不就是有力的例證嗎?

  第二,中美都不想打。中國目前面臨的發(fā)展機(jī)遇是1840年鴉片戰(zhàn)爭以來的第一次,保持發(fā)展的勢頭是中國21世紀(jì)最大的利益。中國的國防戰(zhàn)略是防御性的,不是進(jìn)攻性的。獨(dú)立自主和平外交政策是中華人民共和國成立以來一貫的外交政策。鄧小平曾經(jīng)指出:除非發(fā)生大規(guī)模的外敵入侵,中國將一心一意搞建設(shè)。實(shí)事求是地看,盡管我們面臨著一些威脅和挑戰(zhàn),但不存在外敵大規(guī)模入侵中國的可能性。不想打,是我們的和平發(fā)展戰(zhàn)略所決定的。

  美國想打嗎?我看也不想。給中國制造一些麻煩,美國是愿意干的,但與中國在南海打一場戰(zhàn)爭,美國沒有這個打算。美國連一個阿富汗都解決不了,怎么可能要打中國?

  第三,共同利益使然。決定國家之間關(guān)系走向的是共同利益的多寡。今天,不管是中美之間也好,中國與東盟國家之間關(guān)系也好,中國與本地區(qū)其他國家之間的關(guān)系也好,共同利益都在發(fā)展。

  盡管中美之間存在著這樣那樣的分歧和摩擦,但中美之間的共同利益在發(fā)展,這是毋庸置疑的。3月31日習(xí)近平主席和奧巴馬總統(tǒng)在華盛頓會晤,雙方達(dá)成一系列共識就是有力例證。中美之間的共同利益在發(fā)展,正在各個領(lǐng)域、各個層面形成利益共同體,這就使兩國關(guān)系的基礎(chǔ)變得越來越牢固。這也是中美兩國不會落入修昔底德陷阱的根本原因。

  綜上所述,盡管處理好南海問題會有曲折、困難和挑戰(zhàn),但這個問題最終是會得到妥善處理的。這是本地區(qū)各國之間共同利益的需要,也是亞洲、世界的和平、穩(wěn)定與繁榮的需要。(中國外交部外交政策咨詢委員會委員、前駐法大使 吳建民)

[責(zé)任編輯:李杰]

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