(一)
核安全,牽系人類命運(yùn)的大事。
自核能發(fā)現(xiàn)和運(yùn)用以來(lái),它如同普羅米修斯帶到人間的火種,為人類發(fā)展點(diǎn)燃希望之光。隨之伴生的核安全風(fēng)險(xiǎn)卻猶如“達(dá)摩克利斯之劍”,為人類利用核能的美好前景蒙上陰影。三哩島、切爾諾貝利和福島核事故,都讓人們深切地認(rèn)識(shí)到,為何要“萬(wàn)無(wú)一失”,什么叫“一失萬(wàn)無(wú)”。
核設(shè)施安全運(yùn)行必須確保,核材料安全管理同樣不能掉以輕心。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)顯示,截至2014年底,該機(jī)構(gòu)共計(jì)收到442件關(guān)于未經(jīng)授權(quán)獲取核材料及相關(guān)違法行為的報(bào)告,714件關(guān)于核材料偷竊與遺失相關(guān)行為的報(bào)告,1526件關(guān)于其他涉核材料非法行為的報(bào)告。
一個(gè)木桶的盛水量,是由最短的那塊板決定的。一國(guó)核材料丟失,全世界都將面臨威脅。如果各國(guó)不能一道筑牢核安全防火墻,和平利用核能的希望之火就有可能積薪候燎,釀成災(zāi)難,人們對(duì)實(shí)現(xiàn)持久核安全的信心、對(duì)核能事業(yè)造福人類的信心也將隨之受損。
在全球核電逐漸復(fù)蘇、核能運(yùn)用日漸廣泛的背景下,如何進(jìn)一步整合全球核安全資源和行動(dòng)?如何對(duì)國(guó)際核安全進(jìn)程予以戰(zhàn)略性、機(jī)制性和長(zhǎng)期性規(guī)劃?如何有效應(yīng)對(duì)潛在的核恐怖主義風(fēng)險(xiǎn)?國(guó)際社會(huì)面臨緊迫課題。
3月31日至4月1日,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出席在美國(guó)華盛頓舉行的第四屆核安全峰會(huì)。本屆峰會(huì)以“加強(qiáng)國(guó)際核安全體系”為主題,50多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)邀出席,是加強(qiáng)核領(lǐng)域全球治理的一次重要會(huì)議。
自2010年首屆峰會(huì)舉行以來(lái),核安全峰會(huì)已成為國(guó)際核安全領(lǐng)域合作的重要平臺(tái)。在這一平臺(tái)上,中國(guó)一直發(fā)揮著重要作用。世界看到中國(guó)同各國(guó)共同推進(jìn)國(guó)際核安全體系建設(shè)、加強(qiáng)核領(lǐng)域全球治理的責(zé)任擔(dān)當(dāng),感受到中國(guó)踐行新安全觀和增進(jìn)普遍安全的真誠(chéng)意愿。在本屆峰會(huì)上,中國(guó)將為凝聚核安全國(guó)際共識(shí)、深化核安全國(guó)際合作、培育核安全文化、加強(qiáng)核安全機(jī)制建設(shè)帶來(lái)什么樣的新方案?國(guó)際社會(huì)充滿期待。
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“天下之患,莫大于不知其然而然!敝钡浇裉,對(duì)國(guó)際社會(huì)而言,核安全依然是一個(gè)既熟悉又陌生的話題。
比如,有人認(rèn)為核領(lǐng)域全球治理尚屬小眾話題,不值得興師動(dòng)眾;有人完全排斥,主張“零核能”;也有人試圖剝奪發(fā)展中國(guó)家和平利用核能的權(quán)利……紛繁復(fù)雜的觀念、不同利益的博弈,一方面揭示了核安全面臨的“共識(shí)挑戰(zhàn)”,另一方面呼喚著切實(shí)可行的“安全方案”。
2014年海牙第三屆核安全峰會(huì)上,習(xí)近平主席鄭重向世界闡述了理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的中國(guó)核安全觀:發(fā)展和安全并重,以確保安全為前提發(fā)展核能事業(yè);權(quán)利和義務(wù)并重,以尊重各國(guó)權(quán)益為基礎(chǔ)推進(jìn)國(guó)際核安全進(jìn)程;自主和協(xié)作并重,以互利共贏為途徑尋求普遍核安全;治標(biāo)和治本并重,以消除根源為目標(biāo)全面推進(jìn)核安全努力。
中國(guó)率先系統(tǒng)闡述的核安全觀,獲得國(guó)際社會(huì)高度評(píng)價(jià)。學(xué)者分析指出,中國(guó)核安全觀的提出,為國(guó)際社會(huì)就核能發(fā)展和核安全合作提供了價(jià)值觀參照,體現(xiàn)了注重平衡的中國(guó)哲學(xué)思想,彰顯了大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的政治智慧和歷史擔(dān)當(dāng)。
不謀全局者,不足謀一域。中國(guó)核安全觀之所以具有全局性、戰(zhàn)略性、持久性,就在于它與習(xí)近平主席反復(fù)闡述的共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全理念一脈相承;之所以贏得國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)可,歸根結(jié)底是因?yàn)樗兄跇?gòu)建公平、合作、共贏的國(guó)際核安全體系,有助于提升全球核安全水平,促進(jìn)世界和平與發(fā)展。
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