12月底,一艘中國海警“武裝”船出現(xiàn)在釣魚島及其附屬島嶼。日本外交學(xué)者網(wǎng)站于1月11日對于此次中國“武裝”海警船進(jìn)行了解讀。
報(bào)道稱,不管怎樣,使用“武力或武力威脅”有損于中國巡航釣魚島及其附屬島嶼主要目的:在不會引發(fā)軍事沖突的情況下“宣示”中國主權(quán)。“侵略”行為發(fā)生在這些水域時(shí)通常會涉及用撞擊來威脅他人的情況,在這種情況下船只本身成為脅迫的工具。
因此,報(bào)道稱,考慮到這些事實(shí),如何看待武裝“入侵者”呢?31239號海警船起初是為人民解放軍建造的,曾在海軍服役20多年。2015年夏天,該船連同另外兩艘同級船一起被轉(zhuǎn)給中國海警——具體說來是上海海警總隊(duì)。盡管31239號海警船曾是一艘軍艦,但該船并未顯得非常獨(dú)特。中國的許多海上執(zhí)法船都曾在人民解放軍海軍服役。事實(shí)上,多艘船只曾駛往釣魚島及其附屬島嶼,但這些船以前都是拖船、潛艇救生船和破冰船等輔助船。
報(bào)道指出,31239號海警船以前曾是護(hù)衛(wèi)艦。因此,按照中國海警的標(biāo)準(zhǔn)衡量,該船的航速非常快。此外,該船是按照海軍的技術(shù)要求建造的:據(jù)推測,該船設(shè)計(jì)師的初衷是讓其能經(jīng)受住炮火甚至導(dǎo)彈火力的考驗(yàn),而軍艦在戰(zhàn)爭時(shí)期必須具有這樣的能力。人們并不指望中國海警船能達(dá)到同樣的抗毀性標(biāo)準(zhǔn)。所有這些意味著,31239號海警船準(zhǔn)備得比較充分,能在這些水域可能上演的博弈中獲勝。此外,31239號海警船無疑裝備了先進(jìn)傳感器和通信設(shè)備,而這些傳感器和通信設(shè)備的性能肯定優(yōu)于通常安裝在其他中國海警船上的商業(yè)級硬件設(shè)備。因此,31239號海警船將在活動海域提高領(lǐng)海感知能力。
此外,報(bào)道稱,船上的船員也許是該船最值得注意的。該船船員是中國特殊類型的海岸警衛(wèi)隊(duì)隊(duì)員。事實(shí)上,他們是中國“最早的”海岸警衛(wèi)隊(duì)隊(duì)員。在中國海警2013年年中成立前,北京曾資助多個(gè)不同的海上執(zhí)法機(jī)構(gòu)。對中國的鄰國而言最重要的海上執(zhí)法機(jī)構(gòu)是中國海監(jiān)和中國漁政。當(dāng)年經(jīng)常派船前往釣魚島及其附屬島嶼、黃巖島和南沙群島的機(jī)構(gòu)只有這兩個(gè)。
中國海監(jiān)和中國漁政都是文職機(jī)構(gòu)。在這兩個(gè)機(jī)構(gòu)中,中國海監(jiān)在中國的海上邊界一帶比較活躍。中國海監(jiān)人員身穿制服,并接受小型武器訓(xùn)練。一些人曾在軍隊(duì)服役。2008年,中國海監(jiān)成立3個(gè)“維權(quán)”支隊(duì)。支隊(duì)人員會講外語,懂得一些國際法知識,將自己視為中國海上爭端中的尖兵。
報(bào)道稱,第三個(gè)機(jī)構(gòu)邊防海警則完全屬于不同的類別。該機(jī)構(gòu)是邊防部隊(duì)的海上部分,而邊防部隊(duì)又是人民武裝警察部隊(duì)的一部分。他們是中國“武裝部隊(duì)”的一部分。像人民解放軍一樣,他們也有軍銜。作為一個(gè)集體,他們被稱為官兵。與中國海監(jiān)和中國漁政不同的是,邊防海警、即“舊的”中國海警有權(quán)逮捕并指控涉嫌犯罪的人員。他們很少離開中國領(lǐng)海,從未去過釣魚島及其附屬島嶼。
報(bào)道稱,2013年,中國決策者將包括上述3個(gè)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的4個(gè)機(jī)構(gòu)合并,成立“新的”中國海警。到現(xiàn)在,讀者會認(rèn)識到31239號海警船最近執(zhí)行的任務(wù)所具有的組織意義。該船為“舊的”中國海警下屬的一個(gè)部門所有。
[責(zé)任編輯:李杰]
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