日本《世界》月刊8月號(hào)刊登《美在南海制造緊張旨在推動(dòng)日解禁集體自衛(wèi)權(quán)》一文，作者為共同社客座論說委員、日本拓殖大學(xué)前客座教授岡田充。

　　文章稱，美國(guó)和中國(guó)正圍繞南沙群島展開激烈博弈，尤其是圍繞中國(guó)填海造島和修建飛機(jī)跑道。今年5月20日，美軍偵察機(jī)在距離填海造島地點(diǎn)12海里以內(nèi)進(jìn)行俯沖，遭到中國(guó)8次警告。

　　文章稱，日本和歐美媒體稱美中沖突處于“一觸即發(fā)”的狀態(tài)，渲染危機(jī)感。還有媒體稱“美中走向新冷戰(zhàn)的十字路口”。但此次事件無法不讓人產(chǎn)生美國(guó)利用媒體煽動(dòng)“中國(guó)威脅論”，以先發(fā)制人的印象。

　　在世界經(jīng)濟(jì)中擁有共同利益的美中兩國(guó)都不希望爆發(fā)軍事沖突，那么美國(guó)為何要發(fā)起這樣一種“進(jìn)攻”？如果引出與集體自衛(wèi)權(quán)相關(guān)的安保法案審議這樣一個(gè)坐標(biāo)軸，美國(guó)的目的就顯而易見了。安倍不顧輿論反對(duì)、強(qiáng)行允許行使集體自衛(wèi)權(quán)的理由是“日本周邊安全環(huán)境的大變化”。這應(yīng)該主要指的就是“中國(guó)的威脅”。

　　文章稱，“東南亞的主權(quán)爭(zhēng)議除部分例外，幾乎都與島嶼相關(guān)。要改變島嶼主權(quán)必須進(jìn)行大規(guī)模作戰(zhàn)”，“中國(guó)軍事控制釣魚島的可能性極小”，“放眼東亞，沒有任何地方可能真正發(fā)生紛爭(zhēng)”。這是曾任美軍太平洋司令部司令的丹尼斯·布萊爾在安倍訪美之前的4月14日的講話。此后僅僅過了一個(gè)月，“中國(guó)威脅論”就已甚囂塵上。冷靜解讀他的發(fā)言，即會(huì)懷疑南海的緊張會(huì)否是美國(guó)刻意煽動(dòng)的“疑似緊張”。

　　奧巴馬政府的“重返亞太”戰(zhàn)略實(shí)際上是一種“雙面政策”，在與世界第二大經(jīng)濟(jì)體中國(guó)分享利益的同時(shí)，讓日本分擔(dān)美國(guó)的部分遏制力。

　　文章稱，與在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和越戰(zhàn)期間一樣，美國(guó)總是讓亞洲國(guó)家互相對(duì)立，從而讓自己可以謀求地區(qū)軍事霸權(quán)。

　　在今年4月舉行的日美外長(zhǎng)和防長(zhǎng)(2+2)會(huì)談中，雙方敲定了新的日美防衛(wèi)合作指針，其中寫明應(yīng)“共同應(yīng)對(duì)離島防衛(wèi)”。離島防衛(wèi)的對(duì)象是尖閣和斯普拉特利群島，這一目了然。對(duì)美國(guó)而言，如果自衛(wèi)隊(duì)在上述兩個(gè)地區(qū)都承擔(dān)“防衛(wèi)任務(wù)”，那是絕好的“代勞”。這與日本行使集體自衛(wèi)權(quán)、將自衛(wèi)隊(duì)和美軍的合作擴(kuò)大到全球規(guī)模是一體的。

　　文章稱，在今年國(guó)會(huì)通過安保相關(guān)法案之前，美國(guó)將代替安倍政府繼續(xù)宣揚(yáng)“中國(guó)威脅論”。美四處散播“中國(guó)威脅論”，可能會(huì)幫助在各種民調(diào)中都遭到過半數(shù)反對(duì)的安保法制的支持率上升一點(diǎn)。

　　有資料證明這一點(diǎn)。共同社4月底的全國(guó)電話輿論調(diào)查顯示，47.9%的受訪者反對(duì)新日美防衛(wèi)合作指針，超過贊成者(35.5%)10個(gè)百分點(diǎn)以上。但對(duì)于新指針中的“共同應(yīng)對(duì)離島防衛(wèi)”，有70.6%的人予以積極評(píng)價(jià)。

　　文章稱，很容易看出，安倍政權(quán)解禁集體自衛(wèi)權(quán)是為了防范崛起的中國(guó)，維持美國(guó)在東亞的政治、軍事霸權(quán)。如果筆者料想正確，在安保法案通過國(guó)會(huì)審議后，美中的激烈對(duì)立很可能會(huì)平息。