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臺媒:賴清德放下身段轉(zhuǎn)個“發(fā)夾彎”又何妨?

2017年09月11日 08:40:00  來源:中國臺灣網(wǎng)
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  臺灣《旺報(bào)》今日發(fā)表社論文章指出,兩岸政策雖是臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的職權(quán)范圍,兩岸的“大善”必須由臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人來推動,臺當(dāng)局“行政院長”作為臺灣最高“行政首長”,負(fù)責(zé)兩岸相關(guān)“法令”的執(zhí)行,仍可借行政裁量權(quán)做好兩岸的“小善”,“賴內(nèi)閣”應(yīng)視為必須承擔(dān)的重要任務(wù)。賴清德在“閣揆”的位子上,回避不了兩岸事務(wù),放下身段轉(zhuǎn)個發(fā)夾彎又何妨?

  社論摘編如下:

  賴清德新任“閣揆”,引起兩岸關(guān)系有變的疑慮,“賴內(nèi)閣”需謹(jǐn)慎因應(yīng)。兩岸政策雖是臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的職權(quán)范圍,兩岸的“大善”必須由臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人來推動,臺當(dāng)局“行政院長”作為臺灣最高“行政首長”,負(fù)責(zé)兩岸相關(guān)“法令”的執(zhí)行,仍可借行政裁量權(quán)做好兩岸的“小善”,“賴內(nèi)閣”應(yīng)視為必須承擔(dān)的重要任務(wù)。

  賴清德若真有“親中”的想法,有心幫助兩岸關(guān)系趨穩(wěn),那么,他在臺當(dāng)局“行政院長”位子上,必須盡量做一些有利于兩岸交流合作的事,來緩解陸方對他的疑慮,也為兩岸民眾造福。

  在臺當(dāng)局分工上,兩岸政策是臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的職權(quán),但臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的政策意志成為“法令”后,執(zhí)行任務(wù)就主要由臺當(dāng)局“行政院”轄下各部會分頭承擔(dān);如“兩岸人民關(guān)系條例”由陸委會執(zhí)行、“大陸地區(qū)人民進(jìn)入臺灣地區(qū)許可辦法”由臺當(dāng)局內(nèi)政部執(zhí)行、陸生待遇由臺當(dāng)局“教育部”主管、“陸資來臺投資許可辦法”由臺當(dāng)局“經(jīng)濟(jì)部”執(zhí)行等。這一系列“法令”的主旨來自臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的兩岸政策思維,在實(shí)際執(zhí)行面,卻存在著行政裁量的彈性,這也是臺當(dāng)局“行政院”及相關(guān)部會可以相對自主的空間。

  以臺當(dāng)局“經(jīng)濟(jì)部”把關(guān)的陸資來臺來說,該部的投資審議委員會,一貫定期開會逐案審查陸資入臺申請案,其中有些審查要件,如該陸資背景的判定,及其入臺后對臺灣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響等,都是在審查會上說了算。去年520蔡臺當(dāng)局上臺以來,投審會審查通過的陸資入臺數(shù)量,呈現(xiàn)衰退趨勢(如今年前7個月通過件數(shù)比去年同期減少10%)。主要原因不是陸資卻步,而是投審會嚴(yán)審。多件陸資入臺申請案,被投審會認(rèn)定為“具有大陸黨、軍背景”,或是“有沖擊臺灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展之虞”,因而遭駁回。

  賴清德應(yīng)知,盡管兩岸官方關(guān)系停擺,但民間經(jīng)貿(mào)交流與合作的動能依然強(qiáng)勁,大陸廠商投資臺灣興趣不減,如能減少政治顧慮、打開大門,當(dāng)有助于臺灣資本形成及民間就業(yè),賴清德可以透過行政指導(dǎo),要求臺當(dāng)局“經(jīng)濟(jì)部”適度放寬陸資入臺審查標(biāo)準(zhǔn),讓更多陸資進(jìn)來臺灣立足發(fā)展,這就是所謂的“小善”。

  其他可以做的事還不少,像對陸生限制采認(rèn)學(xué)歷、不允許其在臺就業(yè)的“三限六不”政策,沖擊到很多陸生來臺就學(xué)意愿!百噧(nèi)閣”主管機(jī)關(guān)不妨采取松綁政策,盡可能地逐步予以放寬管制。

  松綁在當(dāng)前確有必要,今年來臺陸生人數(shù)已較去年大幅減少;其中,賴清德原先主政轄區(qū)臺南市內(nèi)的臺灣成功大學(xué),一度因“搞臺獨(dú)”而差一點(diǎn)招不到陸生。賴清德對這事件應(yīng)是印象深刻,他也理當(dāng)由此領(lǐng)悟到,陸生來臺的意愿,是多么需要臺灣主政者去加以維護(hù)!

  除此之外,來臺旅游陸客,今年人數(shù)已大幅減少,“賴內(nèi)閣”必須嚴(yán)肅看待,并主動整合及優(yōu)化民間涉陸旅游服務(wù)資源、創(chuàng)新相關(guān)旅游模式,以期止住陸客減少趨勢。

  另一方面,對于兩岸民間經(jīng)貿(mào)及文化交流,賴清德手中有很多行政工具,可用來支持、促進(jìn),即便未能積極推動,亦至少應(yīng)讓其自然發(fā)展,切莫橫加阻撓或惡言相向。其中,兩岸經(jīng)貿(mào)活動,目前仍是臺灣經(jīng)濟(jì)增長的主力引擎,賴清德必須先認(rèn)清這個現(xiàn)實(shí),并盡量加以維護(hù),才能有效地拚經(jīng)濟(jì)。

  賴清德在“閣揆”的位子上,回避不了兩岸事務(wù)。他若想妥善處理這類事項(xiàng),方法也不難,只要友好對待大陸民眾,正面、積極因應(yīng)兩岸民間交流發(fā)展趨勢,即可不斷釋出小善,小善不斷累積后,即可望緩解兩岸關(guān)系,有助于“賴內(nèi)閣”順利施政,所以,放下身段轉(zhuǎn)個發(fā)夾彎又何妨?

[責(zé)任編輯:王鑫]

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