臺灣《中國時(shí)報(bào)》今日發(fā)表臺灣前“交通部長”陳建宇的評論文章指出,可預(yù)料臺灣“立法院”朝野各黨在審查時(shí)將展開殊死戰(zhàn),但最后“前瞻基礎(chǔ)建設(shè)特別條例”還是會完成“三讀”。這時(shí),軌道建設(shè)會是臺灣災(zāi)難的開始,還是幸福的開端,值得大家深思。
評論摘編如下:
在大多數(shù)民調(diào)認(rèn)為“前瞻計(jì)劃”應(yīng)退回臺當(dāng)局“行政院”重提;有6成民眾認(rèn)為軌道建設(shè)應(yīng)暫緩;柯文哲市長也批評“前瞻”浪費(fèi),邀林全辯論之時(shí),蔡英文當(dāng)局仍不顧民意,硬要強(qiáng)渡關(guān)山?深A(yù)料臺灣“立法院”朝野各黨在審查時(shí)將展開殊死戰(zhàn),但最后“前瞻基礎(chǔ)建設(shè)特別條例”還是會完成“三讀”。這時(shí),軌道建設(shè)會是臺灣災(zāi)難的開始,還是幸福的開端,值得大家深思。
“前瞻計(jì)劃”通過后,捷運(yùn)和輕軌將在臺灣遍地開花,而誠如柯市長所言,臺灣真的需要10個(gè)捷運(yùn)工程局來執(zhí)行嗎?畢竟每個(gè)捷運(yùn)或輕軌計(jì)劃,從通過可行性評估到真正開工會有相當(dāng)大的時(shí)間差,難道臺當(dāng)局不能出面整合?加上現(xiàn)有北市捷運(yùn)局近1375人須逐步縮減,機(jī)關(guān)也要裁撤,從臺灣長遠(yuǎn)發(fā)展觀點(diǎn)來看,妥善運(yùn)用這批人力資源來完成未來的軌道建設(shè)刻不容緩。
在“前瞻”軌道中“都市推捷運(yùn)”即有7個(gè)“直轄(縣)市”15項(xiàng)計(jì)劃,除基隆輕軌由鐵工局主辦,臺北、新北、高雄已成立捷運(yùn)局,臺中、桃園亦有捷運(yùn)工程處外,目前僅剩新竹及臺南未有捷運(yùn)專責(zé)單位,亦即新竹環(huán)線輕軌、臺南綠線及另一期藍(lán)線,尚有委托臺北市捷運(yùn)局代辦的機(jī)會。是以從全臺灣捷運(yùn)局的統(tǒng)合到委辦,如何讓全臺軌道人力資源不流失、未來各地營運(yùn)維修人力不虞缺乏、產(chǎn)業(yè)鏈可建立,臺當(dāng)局能撒手不管嗎?縱使柯市長邀林全辯論有其政治算計(jì),又有何不可呢!
他國和地區(qū)的軌道系統(tǒng)或有借鏡之處,但橘逾淮不見得仍是橘。臺灣少子化已日趨嚴(yán)重,各都會區(qū)僅能按時(shí)機(jī)、實(shí)事求是提供不同的交通系統(tǒng)。
以“北捷”言,通車至今20年,投入1兆(新臺幣,下同),蓋5條主線及2條支線,運(yùn)輸本業(yè)仍每年虧7至8億元,難怪柯市長說“前瞻”捷運(yùn)、輕軌“會虧得不省人事”。尤其高雄是臺灣第2大都會區(qū),紅橘線去年才獲利8000萬元(不算折舊攤提),未來“前瞻”黃線花1445億元,但營運(yùn)每年要獲利12億元,可能嗎?至于其他各直轄(縣)市更不用說了。是以硬推“前瞻”軌道,未見日本之利,臺灣先蒙錢坑之弊。
林全說,他從來沒有說一定要把“前瞻”特別預(yù)算上限8900億元都花掉,計(jì)劃可以一個(gè)個(gè)來討論,未來如果真的執(zhí)行不到,錢就省下來了,并沒有亂花錢。問題是,軌道建設(shè)已到各直轄(縣)市允諾,地方諸侯也開了選舉支票,未來還有討論空間嗎?臺當(dāng)局恐怕只有背書的分了?更不用說是不是錢沾還是錢坑了。
過往除陳水扁時(shí)代的蚊子機(jī)場、蚊子停車場外,軌道建設(shè)向來沒有未經(jīng)臺發(fā)會可行性評估審核通過,即對外宣布要興建的前例,更何況“前瞻”軌道計(jì)劃大多數(shù)都還未經(jīng)可行性評估,何不回歸體制,放在年度公務(wù)預(yù)算,未做可行性評估者可以盡早做,通過臺發(fā)會審查的計(jì)劃,該給就給,既能符合實(shí)需,又不債留子孫,這才是走正道。
“前瞻”錢沾,軌道更是錢坑,主要在計(jì)劃額度上兆,執(zhí)行年期達(dá)10至12年,這是對下兩任臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人職權(quán)的剝奪。我們期待“前瞻”此一誤謬,在臺灣“立法院”審議時(shí)能充分討論,如執(zhí)政黨強(qiáng)渡關(guān)山,國民黨亦應(yīng)主動提請“釋憲”,還下任臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人公道,畢竟“遵憲守憲”是執(zhí)政者的義務(wù),也是當(dāng)局“依法行政”的基石。(作者為臺灣前“交通部長”)
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