日前臺(tái)當(dāng)局“行政院”發(fā)言人徐國(guó)勇辦公室主任林育卉在臉譜網(wǎng)“講心里話(huà)”,要抗議“年金改革”的退休軍公教“趁清明早點(diǎn)去死”。臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》4月1日發(fā)表評(píng)論指出,對(duì)于“年金改革”,蔡英文不論自認(rèn)理由多正當(dāng),都應(yīng)該親自向社會(huì)表達(dá)道歉之意。
評(píng)論摘編如下:
隨著反“年金改革”抗?fàn)幧郎,民進(jìn)黨當(dāng)局捍衛(wèi)政策心切,言行也出現(xiàn)失控現(xiàn)象。日前臺(tái)當(dāng)局“行政院”發(fā)出公文,要求所有公務(wù)機(jī)關(guān)宣達(dá)“不公義年金,一定要改”的文宣,臺(tái)當(dāng)局“行政院”發(fā)言人徐國(guó)勇辦公室主任林育卉在臉譜網(wǎng)“講心里話(huà)”,要抗議“年金改革”的退休軍公教“趁清明早點(diǎn)去死”。很難想象,一個(gè)臺(tái)灣地區(qū)執(zhí)政黨官員,竟然對(duì)文官體系抱持如此仇恨的態(tài)度。
坦白說(shuō),有什么樣的社會(huì)就會(huì)有什么樣的政客,對(duì)于很多支持“綠營(yíng)”的人士來(lái)說(shuō),可能并不覺(jué)得林育卉這樣想是錯(cuò)的,錯(cuò)的是她說(shuō)出來(lái),這一點(diǎn),相信退休與在職的軍公教(軍公教:臺(tái)灣地區(qū)常用名詞,是軍人、“公務(wù)員”、教師三者的合稱(chēng))也心知肚明。不得不憂(yōu)心的是,2300年前孟子所說(shuō):“君視臣如土芥,則臣視君如寇讎”,是否是今日臺(tái)灣的寫(xiě)照?
“年金改革”走到今天的地步,相關(guān)各方都有應(yīng)該自省之處。年金問(wèn)題的根源是入不敷出,但為什么需要把軍公教污名化?軍公教是職業(yè)的一種,而不同職業(yè)本就會(huì)有不同的薪資結(jié)構(gòu)。竹科工程師(臺(tái)灣新竹科學(xué)園區(qū)的電子工程師)的薪水可能遠(yuǎn)高于勞工的平均值,沒(méi)人會(huì)以“公義”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看待,民進(jìn)黨卻將軍公教當(dāng)作政敵來(lái)操作“年改”(即“年金改革”,下同)議題,在臺(tái)當(dāng)局的內(nèi)部開(kāi)始制造對(duì)立。
對(duì)于軍公教,臺(tái)當(dāng)局的角色是雇主,雇主要更改過(guò)去的工作契約,不論自認(rèn)理由多正當(dāng),總該要帶著歉意進(jìn)行,F(xiàn)今的民進(jìn)黨當(dāng)局,就好像年輕朋友最?lèi)?ài)批評(píng)的“慣老板”,不反省自己的失信,只想著要降低員工的福祉。
也能理解,年金制度的修正,實(shí)在是因?yàn)榭陀^情勢(shì)改變,而成為一種“必要之惡”,完全不改,最后就是臺(tái)當(dāng)局與軍公教同歸于盡,沒(méi)人得利。外界觀察的是,改革的幅度是否跨越了“必要”的范圍,是否符合公平性?會(huì)不會(huì)成為另一個(gè)劃分?jǐn)澄业牟僮鳎?/span>
目前年金改革的版本中,“年改國(guó)是會(huì)議版”對(duì)于主管與非主管的月退休金,差距極為有限,隱憂(yōu)是未來(lái)“公務(wù)員”升遷的誘因更加減少,“不做不錯(cuò)”的被動(dòng)心態(tài)更難消除。民進(jìn)黨在“年改國(guó)是會(huì)議版”之外,另提出自己的版本,內(nèi)容對(duì)軍公教最為嚴(yán)苛,可能只是作為年改版的“喊價(jià)籌碼”。反倒是臺(tái)當(dāng)局“考試院版”可以說(shuō)是相對(duì)折衷的版本,民進(jìn)黨實(shí)不必因?yàn)槭桥_(tái)當(dāng)局“考試院”提出的就反對(duì),不妨認(rèn)真考慮參考此版,采取更和緩與漸進(jìn)的方式進(jìn)行年金改革。
退休軍公教都已根據(jù)每月退休的收入去規(guī)劃退休生活,過(guò)于激烈的改變,所可能造成的社會(huì)成本,不能忽視。臺(tái)當(dāng)局“考試院版”在所得替代率以及本俸計(jì)算基準(zhǔn)的改變較為溫和,注重到高齡退休者的人道保障,可增加臺(tái)當(dāng)局對(duì)文官之間的互相信賴(lài)。
更何況,在臺(tái)當(dāng)局“行政院”堅(jiān)持對(duì)軍公教強(qiáng)悍的同時(shí),卻大幅調(diào)降了“年改國(guó)是會(huì)議版本”的勞保費(fèi)率,從上限18%,變成5年內(nèi)調(diào)升到12%。這自然加重軍公教的“相對(duì)剝奪感”,為什么臺(tái)當(dāng)局財(cái)政破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任,要由軍公教獨(dú)力承擔(dān)大部分?“年改”變成“打”軍公教給勞工看的政治算計(jì)時(shí),軍公教的反彈能不大嗎?
民進(jìn)黨擁有臺(tái)灣地區(qū)“立法院”多數(shù)席次,不論草案內(nèi)容為何,最后通過(guò)的法案,還是在蔡英文的一念之間。蔡英文若還記得“最會(huì)溝通的政府”承諾,應(yīng)該責(zé)成民進(jìn)黨團(tuán)與包括時(shí)代力量等在野黨團(tuán)充分溝通,共同采取臺(tái)當(dāng)局“考試院版”的折衷意見(jiàn)。
為了降低“年改”的沖擊,應(yīng)該要活化退撫基金的運(yùn)用,產(chǎn)生更大的效益,減輕年金缺口的壓力,這與臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)下滑,及退撫基金的運(yùn)用僵化息息相關(guān)。年改,說(shuō)到底是資源的分配,當(dāng)經(jīng)濟(jì)的餅變小時(shí),稅收的餅也會(huì)縮小,政府的收支自然會(huì)失去平衡,不論怎么改變分配的比例,每個(gè)人都會(huì)有意見(jiàn)。但若能把餅做大,每個(gè)人分配到的部分也都會(huì)增加。
挽回軍公教對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局的信任,臺(tái)當(dāng)局應(yīng)懲處臺(tái)當(dāng)局“行政院”“年改”不當(dāng)文宣的負(fù)責(zé)人,及揚(yáng)言要抗議者“早點(diǎn)去死”的發(fā)言人幕僚。蔡英文更應(yīng)該親自向社會(huì)表達(dá)絕不認(rèn)同、縱容執(zhí)政團(tuán)隊(duì)羞辱軍公教的堅(jiān)定立場(chǎng),公開(kāi)承認(rèn)民進(jìn)黨對(duì)軍公教的態(tài)度不當(dāng),并表達(dá)道歉之意。否則,很難杜絕軍公教認(rèn)為蔡英文玩“說(shuō)一套、做一套”的兩手策略。