日前臺(tái)灣發(fā)生重大車(chē)禍!臺(tái)北市蝶戀花旅行社的游覽車(chē),晚間9點(diǎn)多載滿(mǎn)武陵農(nóng)場(chǎng)賞櫻團(tuán)返家路上,行經(jīng)南港交流道的大轉(zhuǎn)彎時(shí),疑似因車(chē)速過(guò)快、駕駛過(guò)度疲勞,失速擦撞護(hù)欄后垂直翻落路邊坡,造成全車(chē)44人有33死,此車(chē)禍為30年來(lái)最重大的交通意外事件。
緊接著,臺(tái)灣賞櫻專(zhuān)車(chē)又撞山壁,島內(nèi)交通事故一而再發(fā)生,對(duì)島內(nèi)旅游業(yè)更是沉重的打擊;我們不知賞櫻專(zhuān)車(chē)司機(jī)有否超時(shí)駕駛,但是蝶戀花旅行社游覽車(chē)司機(jī)的女兒表示,其父親已經(jīng)連續(xù)開(kāi)車(chē)16小時(shí);如此超時(shí)開(kāi)車(chē),不疲倦也難,車(chē)禍發(fā)生率當(dāng)然極高,果不其然發(fā)生了。
臺(tái)灣《新生報(bào)》15日社評(píng)指出,島內(nèi)許多旅行社為了拉攏客源,不惜壓低成本推出“超低價(jià)一日游”,甚至要司機(jī)隨便睡個(gè)幾小時(shí)就出班,游覽車(chē)司機(jī)為了多掙一點(diǎn)血汗錢(qián),不得不答應(yīng)老板的要求,雙方互有默契,互相掩護(hù),因而臺(tái)當(dāng)局交通單位查不勝查。
臺(tái)當(dāng)局推出“一例一休”制度,島內(nèi)交通業(yè)界以成本增加為由,要求特例可彈性調(diào)度,但是交通業(yè)肩負(fù)公共安全與人們性命,無(wú)論如何彈性調(diào)度,首先必須保護(hù)駕駛員,勿令其疲勞駕駛;再則老舊車(chē)輛應(yīng)勿令其上快速道路與高速公路;第三希望未來(lái)大型車(chē)輛均要裝有類(lèi)似飛機(jī)上的黑匣子,不僅可防止駕駛員疲勞駕駛,萬(wàn)一發(fā)生車(chē)禍也可了解真正原因,以利日后防范。
臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》15日社論指出:去年7月臺(tái)灣發(fā)生陸客團(tuán)火燒車(chē)26死的事件,震驚兩岸;臺(tái)當(dāng)局“行政院長(zhǎng)”林全立即下令全面檢討廉價(jià)旅游團(tuán)及司機(jī)工時(shí),“交通部長(zhǎng)”賀陳旦則要求對(duì)全臺(tái)1萬(wàn)7千多輛游覽車(chē)進(jìn)行檢查。事隔7個(gè)月,臺(tái)灣又發(fā)生33死的史上最慘事故,受害者多為臺(tái)北市民,而肇事車(chē)輛則是由疲勞司機(jī)駕駛的19年老車(chē)。
兩次車(chē)禍都釀成重大死傷,生命殞落都令人驚慟。不幸巧合的是,遼寧陸客團(tuán)是結(jié)束在臺(tái)的旅游行程后,因司機(jī)的惡意預(yù)謀,慘死在前往機(jī)場(chǎng)的路上。而這次賞櫻團(tuán)的死亡車(chē)禍,則是旅客完成武陵農(nóng)場(chǎng)的一日游回到臺(tái)北,僅差數(shù)公里即將到家,卻命喪在彎度過(guò)大的交流道。要問(wèn)的是:如果去年7月的災(zāi)后檢討徹底落實(shí),且改善措施一一到位,這次的災(zāi)難不能避免嗎?
這次肇禍的主要原因,表面上看,是游覽車(chē)司機(jī)疲勞駕駛及彎道超速失控所致;但造成這些現(xiàn)象的背后,其實(shí)存在著更大的結(jié)構(gòu)因素。首先,談司機(jī)的過(guò)勞問(wèn)題。這部游覽車(chē)從當(dāng)天清晨發(fā)車(chē),到晚上9點(diǎn)沖出邊坡,司機(jī)工作了16個(gè)小時(shí),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出常人所能負(fù)荷。據(jù)其女兒的說(shuō)法,該司機(jī)年后天天出勤,已十余日未休假。依常理,旅行社規(guī)劃這么長(zhǎng)途的一日往返行程,應(yīng)該安排兩名司機(jī)換手駕駛,才是合理的調(diào)度;但業(yè)者為了降低成本,卻不惜拿安全當(dāng)賭注。遺憾的是,這種現(xiàn)象存在已久,卻未見(jiàn)臺(tái)當(dāng)局過(guò)問(wèn)。
其次,游覽車(chē)的老舊和安全問(wèn)題。此次出事的游覽車(chē)車(chē)齡高達(dá)19年,在失控沖出護(hù)欄后,遭路旁巖壁擠壓和削切,上半部車(chē)體全部碎裂殆盡,顯示它脆弱不堪。島內(nèi)游覽車(chē)常利用進(jìn)口底盤(pán)再自行打造車(chē)身,有時(shí)因過(guò)度改裝,而忽略整車(chē)的結(jié)構(gòu)和安全,而成為游覽車(chē)肇事的主要因素。讓人不解的是,這類(lèi)問(wèn)題多發(fā),但民進(jìn)黨“立委”葉宜津去年卻提案修改“公路法”,要求取消對(duì)車(chē)輛“車(chē)齡”的限制,簡(jiǎn)直是在開(kāi)交通安全的倒車(chē)。理論上,車(chē)齡當(dāng)然不是車(chē)輛安全的唯一依據(jù);但如果臺(tái)當(dāng)局交通部門(mén)無(wú)法落實(shí)檢驗(yàn)及安全規(guī)范,卻先去放寬車(chē)齡,這不是本末倒置,拿人民性命開(kāi)玩笑嗎?
第三,重外輕內(nèi)的旅游管理。近年臺(tái)當(dāng)局拼觀光,力氣皆集中于陸客和國(guó)外觀光客的招攬,包括車(chē)輛及旅館的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)也是如此,而甚少過(guò)問(wèn)旅游的品質(zhì),更忽略了兩者其實(shí)是相輔相成。正因?yàn)槿绱耍ツ昶痍懣蛨F(tuán)因兩岸關(guān)系變化而驟減,今年更呈現(xiàn)斷崖式下降,都對(duì)島內(nèi)旅游業(yè)及游覽車(chē)業(yè)構(gòu)成嚴(yán)重的壓力。對(duì)此,林全行政團(tuán)隊(duì)的應(yīng)對(duì)之道,只能以提供貸款及鼓勵(lì)公教人員旅游,以彌補(bǔ)業(yè)者的缺口;在惡性循環(huán)下,島內(nèi)旅游的削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)也就愈發(fā)激烈。出事的蝶戀花旅行社采取“隨招隨上”的出團(tuán)模式,固有其創(chuàng)新之處,但真正吸引人的,其實(shí)就是廉價(jià)。問(wèn)題在,臺(tái)當(dāng)局對(duì)這類(lèi)既超血汗又超低廉的經(jīng)營(yíng)者,到底有過(guò)什么檢查或規(guī)范?
不可諱言,去年陸客團(tuán)火燒車(chē)事件引起各界高度關(guān)注,但蔡當(dāng)局的應(yīng)對(duì),似乎僅著眼于當(dāng)時(shí)的“危機(jī)處理”,旨在建立政治防火線(xiàn)。至于所謂“全面檢討廉價(jià)團(tuán)”、“全面檢查游覽車(chē)”等宣示,最后均不了了之;也因此,今天才會(huì)有賞櫻團(tuán)的慘重災(zāi)難發(fā)生。這點(diǎn),臺(tái)當(dāng)局“交通部長(zhǎng)”賀陳旦和負(fù)責(zé)觀光的政委張景森恐怕都難辭其咎。尤其賀陳旦,上任以來(lái),除了對(duì)公路夜間免收費(fèi)有過(guò)與眾不同的意見(jiàn),其實(shí)未見(jiàn)其他相關(guān)建樹(shù);尤其荒唐的是,他甚至對(duì)北高春節(jié)輸運(yùn)說(shuō)出“不想背這個(gè)十字架”的推托之詞。請(qǐng)問(wèn),這次賞櫻團(tuán)33條人命的“十字架”,他背得起嗎?
這場(chǎng)車(chē)禍,如果全推給司機(jī)過(guò)勞或游覽車(chē)?yán)吓f,恐怕是太草率的答案。旅游業(yè)者的只顧掙錢(qián)、不顧安危的風(fēng)氣,臺(tái)當(dāng)局不務(wù)實(shí)、不創(chuàng)新、不落實(shí)管理的惰性,才是最大的病灶所在。
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