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一家親 免簽拉近兩岸心理距離

2015年06月19日 08:40:00  來源:中國臺灣網(wǎng)
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  臺灣《旺報(bào)》19日社評指出:大陸國務(wù)院昨日宣布,7月1日起臺灣居民可憑有效臺胞證來往大陸,無需辦理簽注。大陸公安部隨后表示,今年內(nèi)將從試點(diǎn)逐步實(shí)施卡式電子臺胞證。

  大陸政協(xié)主席俞正聲本月14日才在海峽論壇表示,大陸正研擬對臺灣民眾來往大陸實(shí)施免簽待遇,并將適時(shí)實(shí)行卡式臺胞證,為兩岸同胞交往與交流創(chuàng)造更好的條件,昨天國務(wù)院將之付諸實(shí)施,顯示大陸對臺政策說到做到。

  目前,兩岸關(guān)系正處于重要節(jié)點(diǎn),大陸此時(shí)宣布給予臺灣人免簽待遇,再次為兩岸關(guān)系的持續(xù)發(fā)展注入了正能量,不僅使臺灣民眾前往大陸更加方便,促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)與文化關(guān)系進(jìn)一步深化,更重要的是顯示出,今后臺灣民眾與大陸居民之間的差異將日益減少,有利兩岸一家親理念的深化,為兩岸和平邁出結(jié)實(shí)的一步。

  兩岸人士要求給予臺胞免簽待遇,已經(jīng)呼吁了十幾年。主要由于兩岸政策制定模式不同,加上政治上的原因,拖延下來,無形中造成兩岸同胞之間的身分差別意識,臺灣居民在大陸的工作、居住、往來,也形成諸多不便。

  目前,大陸與臺灣均處于產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段,兩岸關(guān)系持續(xù)向前發(fā)展的態(tài)勢已不可逆轉(zhuǎn)。免簽和將來實(shí)行卡式臺胞證管理,對于在大陸工作、學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)的臺商、臺干、臺屬以及青年學(xué)子,是一項(xiàng)范圍廣泛,省時(shí)、省力、省錢,落在實(shí)處的優(yōu)惠政策。

  尤其是對于準(zhǔn)備到大陸就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的臺灣青年,今后在臺灣與大陸之間,無論是就業(yè)留居,還是中轉(zhuǎn),往來會更加方便、舒心。

  根據(jù)臺灣一項(xiàng)調(diào)查,22歲到32歲之間的臺灣青年,有50%以上表示,希望到大陸工作。根據(jù)大陸的調(diào)查,臺灣居民在大陸就業(yè)的單位排序,依次為臺資企業(yè)、外資企業(yè)(非臺企),分別占57.38%和24.59%。其余依次為大陸民營企業(yè)(6.56%)、大陸國有企業(yè)(4.92%)、大陸事業(yè)單位(3.28%)等。

  俞正聲主席曾強(qiáng)調(diào):青年是兩岸關(guān)系的未來,是進(jìn)一步促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的生力軍。臺灣青年在大陸是否能留得下來、住得長久、干得愉快,也是大陸同胞需要認(rèn)真關(guān)心的問題。免簽注和實(shí)行卡式身分證件管理,有利于臺灣青年選擇到大陸工作,學(xué)習(xí)、就業(yè)。

  就現(xiàn)狀而言,兩岸進(jìn)入和平發(fā)展關(guān)系不滿10年,兩岸敵對關(guān)系卻超過50年,兩岸民眾間的心理距離一時(shí)尚難完全弭平。

  對臺灣居民免簽,除了方便臺灣人前往大陸外,更重要的意義在有利于減輕臺灣人自外于大陸的心理距離,長期而言,有利臺灣人對中國人身分的認(rèn)同,條件成熟時(shí),臺灣人可以與大陸人一樣,從類國民待遇過渡到享受國民待遇。

  兩岸進(jìn)一步擴(kuò)大交流交往,過程必然帶來許多法律和技術(shù)問題,兩岸需要更多的溝通與討論。如臺生在大陸找工作,網(wǎng)申過程都需要填寫18位元的身分證號碼,而臺胞證號碼是6位數(shù),臺生因?yàn)闆]有身分證號碼而無法登錄,成為一大困擾。

  文章認(rèn)為,從大陸看,真正實(shí)現(xiàn)給予臺胞國民待遇,涉及兩岸現(xiàn)行法律體制的障礙。例如,大陸對臺政策有關(guān)臺灣居民身分如何“去特殊化”問題,就非常復(fù)雜。從目前看,大陸可考慮的辦法,一是在一般性立法中增加條款,將臺灣居民納入適用范圍,或規(guī)定臺灣居民參照大陸居民適用(如制定涉臺條款或涉臺專章);二是在技術(shù)上通過使臺胞證參照大陸居民身分證的編碼方式相容的方式。

  這還是比較技術(shù)性的困難,要讓臺灣人在大陸獲得國民待遇,不僅有大陸內(nèi)部法規(guī)與政策問題,也涉及與臺灣法律的接軌問題也需要克服。正如臺灣方面陸委會主委夏立言所強(qiáng)調(diào),兩岸官方需要多溝通,不希望大陸片面作為,反而不利兩岸關(guān)系平順發(fā)展。

  另一方面,臺灣在兩岸經(jīng)貿(mào)方面也需要更加開放,減少不必要的限制,讓更多大陸人可以到臺灣觀光旅游、工作、居住。目前大陸民眾往來臺灣需要雙證,一是臺灣頒發(fā)的出入境許可證,這需要在臺機(jī)構(gòu)或旅行社代辦,有條件及名額控管,不容易取得,大陸對大陸人赴臺也有嚴(yán)格的管控措施,也很不容易取得。這些限制臺灣應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)放寬,也需要通過兩岸協(xié)商管道,要求大陸簡化。

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[責(zé)任編輯:李杰]

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