臺灣《經(jīng)濟日報》8日社論指出:民進黨臺灣地區(qū)領導人參選人蔡英文訪問美國,受到超越過去的高規(guī)格接待,和美方的會談亦受到正面肯定;在華府智庫“戰(zhàn)略暨國際研究中心”(CSIS)的演講,更楬橥主要施政理念。蔡英文是2016年臺灣迄今最具當選機會的參選人,從這次美國行來看她未來必須面對的挑戰(zhàn),有助于認清當前臺灣的問題及未來可能發(fā)展。
首先,在政治面,蔡英文首須處理的是兩岸政策及美國、中國大陸與臺灣方面的關系。蔡英文先提出“維持現(xiàn)狀”的兩岸政策基調,在CSIS演講更進一步表示,“在當選之后,我將在‘中華民國現(xiàn)行憲政體制’下,依循普遍民意,持續(xù)推動兩岸關系的和平穩(wěn)定發(fā)展”;“兩岸之間應該珍惜并維護20多年來協(xié)商和交流互動所累積的成果。我將在這個堅實基礎上,持續(xù)推動兩岸關系的和平穩(wěn)定發(fā)展”,這樣的表述,雖仍避談“九二共識”,但表態(tài)在“中華民國現(xiàn)行憲政體制”下20多年來協(xié)商和交流成果的堅實基礎上,持續(xù)推動兩岸關系的和平穩(wěn)定發(fā)展,很明顯地作出政治妥協(xié),也袪除美國政府擔憂民進黨重返執(zhí)政可能挑動兩岸敏感神經(jīng)的疑慮,可說是蔡英文在最后一哩路跨出重要的一步。
當然,受到美國認可,不代表中國大陸對蔡英文的說法會買單,也不表示臺灣人民對民進黨兩岸政策已可放心,后續(xù)還需要蔡英文作更多的努力,才能說服各方在執(zhí)政后有能力“維持現(xiàn)狀”,也有能力可以維持平衡。
其次,在經(jīng)濟面,蔡英文表示民進黨執(zhí)政最優(yōu)先的任務,是推動以“創(chuàng)新、就業(yè)、分配”為核心理念的新經(jīng)濟發(fā)展模式,主要目標是藉由“效率驅動”轉換為“創(chuàng)新驅動”模式,重塑臺灣經(jīng)濟競爭力;在經(jīng)濟成長和社會需求間取得平衡;并降低對單一市場依賴,確保臺灣經(jīng)濟自主。這樣的方向固無可厚非,但知易行難,如何加以落實,才是真正的考驗。
馬當局執(zhí)政7年多,一直以“開放”及“創(chuàng)新”作為經(jīng)濟施政主軸,但是,迄今仍然擺脫不了“臺灣接單,海外生產(chǎn)”、“以中國為工廠”的代工出口成長模式。
蔡英文希望和美國建立經(jīng)濟戰(zhàn)略伙伴關系,在物聯(lián)網(wǎng)、云端、大數(shù)據(jù),資通訊產(chǎn)業(yè)、工業(yè)4.0等方面,加強交流與合作,并期待臺灣能參與“跨太平洋伙伴協(xié)定”(TPP)第二輪協(xié)商。然而,臺灣以制造為主的出口產(chǎn)業(yè)結構,和大陸的連結遠超過美國,如何轉型到以創(chuàng)意、創(chuàng)新為基礎的新模式,是極為浩大艱巨的工程。臺灣要加入TPP,更涉及到朝野“從中國走向世界”或“從世界走向中國”的路線之爭,都有待蔡英文提出更具體、可實踐的具體推動方案。
再者,在社會面,蔡英文特別強調公平分配與世代正義的價值,并楬橥以社區(qū)為基礎的社會安全網(wǎng)計畫,以及進行社會住宅及長照體系投資;然而,在現(xiàn)實層面,攸關社會公平與世代正義的退休年金改革,阻力重重;長照法通過卻面臨沒錢又沒人的窘?jīng)r;民進黨主張以增加遺產(chǎn)稅、贈與稅等作為長照法財源,也和馬當局推動的長照保險法互相捍格,這些眼前問題如何優(yōu)先面對處理,蔡英文必須給社會明確的答案,才能增強民眾對實踐公平正義的基本信心。
面對2016臺灣大選,在競選主軸上,蔡英文明顯強調經(jīng)濟、社會等內(nèi)政訴求,但兩岸問題和經(jīng)濟發(fā)展無法切割;經(jīng)濟發(fā)展和年金、長照等社福政策亦須合并處理;三大挑戰(zhàn)相互關連,影響臺灣未來發(fā)展,期許蔡英文和其他參選人都能提供完整的政策思維及明確主張,俾選民可以作出最佳的抉擇。
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