民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)期擔(dān)任“陸委會(huì)主委”的陳明通近日在媒體發(fā)表“推動(dòng)直航-民進(jìn)黨政府積極”一文,想借此說(shuō)明民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)期是積極推動(dòng)兩岸直航。然而,事實(shí)真是如此嗎?臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》網(wǎng)絡(luò)報(bào)今日刊載社評(píng)指出,民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)期積極推動(dòng)的是“臺(tái)獨(dú)”主張而非兩岸直航,畢竟“人在做、天在看”,歷史是不容許被刻意解讀的。
全文摘編如下:
民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)期擔(dān)任“陸委會(huì)主委”的陳明通在媒體發(fā)表“推動(dòng)直航-民進(jìn)黨政府積極”一文,表示當(dāng)時(shí)民進(jìn)黨絕無(wú)擔(dān)心兩岸直航不利初選,因此暫緩?fù)苿?dòng),反而是陳水扁特別要他完成“客、貨包機(jī)與觀光”等三項(xiàng)議題談判。
“陳前主委”想借此說(shuō)明,民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)期是積極推動(dòng)兩岸直航。然而,事實(shí)真是如此嗎?2000年政黨輪替后,民進(jìn)黨針對(duì)兩岸直航雖然不是毫無(wú)作為,但絕對(duì)沒(méi)有重要作為,民進(jìn)黨推動(dòng)實(shí)施的兩岸直航僅有以下幾項(xiàng):
第一,2001年1月1日依據(jù)“試辦金門馬祖通航實(shí)施辦法”,開(kāi)始試辦金馬“小三通”,這雖然是在民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)期實(shí)施的政策,但在國(guó)民黨執(zhí)政時(shí)代早已完成相關(guān)的規(guī)劃工作。
第二,2003年1月2日兩岸春節(jié)包機(jī)展開(kāi)首航,但往返均中停降落香港或澳門機(jī)場(chǎng)。2004年春節(jié)包機(jī)因故無(wú)法實(shí)施,2005年1月之春節(jié)包機(jī)不須中停第三地,但須飛經(jīng)香港情報(bào)區(qū),2006年至2008年春節(jié)包機(jī)則是比照2005年春節(jié)包機(jī)模式辦理。
第三,2006年6月14日兩岸開(kāi)始實(shí)施專案貨運(yùn)包機(jī)、一年四節(jié)節(jié)日包機(jī)、緊急醫(yī)療包機(jī)及特定人道包機(jī)。
雖然民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)期完成上述工作,但兩岸直航主要的空運(yùn)與海運(yùn)直航卻完全付之闕如。首先,就兩岸空運(yùn)直航部分,民進(jìn)黨雖然于2003年9月10日公布“航空貨運(yùn)便捷化”措施之政策說(shuō)明,體認(rèn)到“兩岸貨運(yùn)便捷化”是臺(tái)灣民眾的主流民意,對(duì)于提升臺(tái)灣企業(yè)界的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有相當(dāng)大的助益。然而,這份政策說(shuō)明在民進(jìn)黨執(zhí)政期間完全沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。
民進(jìn)黨不推動(dòng)兩岸貨運(yùn)直航的理由,除了“安全因素”之外,主要是經(jīng)濟(jì)方面的因素考量,民進(jìn)黨認(rèn)為:“直航”及“三通”可能引發(fā)產(chǎn)業(yè)外移及大陸物品進(jìn)口因運(yùn)輸成本降低而取代本地生產(chǎn)貨品等負(fù)面影響,所以現(xiàn)階段只實(shí)施有限度、小規(guī)!伴g接貨運(yùn)包機(jī)”,這就是民進(jìn)黨無(wú)意實(shí)施兩岸貨運(yùn)直航的理由,與“陳前主委”所說(shuō)“推動(dòng)直航-民進(jìn)黨政府積極”,有極大的差異。
其次,就兩岸海運(yùn)直航部分而言:依兩岸條例第28條至32條規(guī)定,只要主管機(jī)關(guān)訂定“許可辦法”,即可開(kāi)放兩岸通航。然而,民進(jìn)黨執(zhí)政八年來(lái),從未訂定“許可辦法”,當(dāng)然也就表示民進(jìn)黨無(wú)意開(kāi)放兩岸海運(yùn)直航。
這也難怪長(zhǎng)榮集團(tuán)總裁張榮發(fā)懷疑民進(jìn)黨推動(dòng)兩岸貨運(yùn)便捷化與兩岸海運(yùn)直航的誠(chéng)意,公開(kāi)批評(píng)民進(jìn)黨:“不重視海運(yùn),沒(méi)有政策,每天只想明天選舉拿多少票!
以上說(shuō)明可以讓讀者了解,陳前主委表示,“三通一直是民進(jìn)黨的政策,主政期間亦一直在努力推動(dòng)”,根本不是事實(shí)。民進(jìn)黨執(zhí)政的八年間,積極推動(dòng)的是“臺(tái)獨(dú)”而非兩岸直航。例如,2002年提出“臺(tái)灣中國(guó),一邊一國(guó)”、2003年提出“公投制憲”、2004年提出“正名”、2005年提出“中華民國(guó)的四階段論”、2006年“終止國(guó)統(tǒng)會(huì)及國(guó)統(tǒng)綱領(lǐng)的運(yùn)作”、2006年底再提出“臺(tái)灣獨(dú)立”、“以臺(tái)灣名義加入聯(lián)合國(guó)”、“正常國(guó)家決議文”等,使兩岸關(guān)系呈現(xiàn)空前的緊張狀態(tài),民進(jìn)黨這些“臺(tái)獨(dú)”主張都是歷史事實(shí),絕對(duì)不容否認(rèn)。
在兩岸關(guān)系緊張狀態(tài)下,再加上民進(jìn)黨不制定“許可辦法”,兩岸直航肯定無(wú)法實(shí)施!瓣惽爸魑币詢砂兑馈鞍拈T模式”在客貨包機(jī)議題有超過(guò)8次談判,海運(yùn)議題有6次期前溝通,就說(shuō)民進(jìn)黨積極推動(dòng)兩岸直航,這實(shí)在與事實(shí)時(shí)在相距太遠(yuǎn),“陳主委”最后只好歸咎于所謂大陸的“政治考量”,使兩岸直航無(wú)法正式實(shí)施。
“陳主委”甚至還說(shuō)“三通”一直是民進(jìn)黨的政策,主政期間亦一直在努力推動(dòng),蔡英文主席所言“要不是民進(jìn)黨失去政權(quán),也會(huì)推動(dòng)兩岸直航”,的確不假,這實(shí)在與民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)期積極推動(dòng)的是“臺(tái)獨(dú)”主張而非兩岸直航的歷史事實(shí)不符,畢竟“人在做、天在看”,歷史是不容許被刻意解讀的。
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