近日,廈大臺研院三十周年慶典暨“臺灣研究新跨越”學(xué)術(shù)研討會在廈門舉行,圍繞“兩岸軍事互信”這個熱點議題,來自兩岸的數(shù)十位專家學(xué)者展開了專項研討交流,為兩岸關(guān)系的下一步發(fā)展提供了眾多寶貴建議與構(gòu)想。
爭議 先政后軍還是先軍后政
兩岸軍事互信機制的提出由來已久,在大陸方面,2005年的 “胡四點”、《反分裂國家法》以及2008年的“胡六點”,都曾提出探討建立軍事安全互信機制的問題。而多年來臺灣朝野政黨和主流民意對此也形成相當(dāng)?shù)墓沧R,并成為歷次“大選”的重要政見。
廈大臺研院孫云副教授認(rèn)為,兩岸建立軍事互信機制有助于減少兩岸民眾彼此間的誤解與敵意,有助于增進(jìn)兩岸政治互信,塑造臺海和平環(huán)境,構(gòu)建長久和平的兩岸關(guān)系,還有助于減弱外部因素對兩岸問題的影響與牽制,因此,兩岸同胞對其必要性與積極性都相當(dāng)肯定。而隨著兩岸之間的交流合作持續(xù)深化,目前兩岸商談該議題已經(jīng)迎來了多年來少有的良好氛圍。
不過,推動兩岸軍事互信機制的建設(shè),近年來卻一直存在“雷聲大、雨點小”的尷尬。導(dǎo)致這一局面的原因很復(fù)雜,其中很重要的一點就是政治互信與軍事互信的先后關(guān)系。資深臺灣問題專家李家泉曾指出,軍事互信機制,必須建立在政治互信機制的基礎(chǔ)上。軍事是政治的延伸,是從屬于政治的,沒有建立以“一個中國”作基礎(chǔ)的政治互信機制,軍事互信機制是很難建成的,即使建成也像是在沙灘上壘建起來的大廈,隨時都有崩塌的危險!皼]有政治互信就談不上軍事互信”,“沒有政治互信,軍事互信是有限的、暫時的、權(quán)宜性和不穩(wěn)定的”,他的觀點并不孤立,兩岸很多學(xué)者也都認(rèn)為,政治互信是軍事互信的前提。
對此,廈大臺研院的陳孔立教授提出了不同的觀點。他表示,目前主流意見認(rèn)為,認(rèn)同“不獨不武”、解決了臺灣政治定位、肯定走向統(tǒng)一才是政治互信,但有了如此高標(biāo)準(zhǔn)的政治互信當(dāng)前提,兩岸軍事互信不僅無從下手,也沒必要下手了,因為這就意味著最復(fù)雜的問題已經(jīng)解決了,再談軍事互信已無必要。這種過高的要求只會讓兩岸產(chǎn)生無力感與悲觀情緒。他強調(diào),之所以要建立軍事互信,就是因為還沒有足夠的政治互信,才要從政治之外先下手。在建立軍事互信的過程中,政治互信才會逐步得到提升、強化。
焦點 ECFA之后安全將是主題
陳孔立教授的思路,也得到了中共中央黨校國際戰(zhàn)略所趙黎青教授的支持。
趙黎青認(rèn)為,兩岸關(guān)系和平發(fā)展直至實現(xiàn)國家統(tǒng)一的整個歷史進(jìn)程應(yīng)劃分為三個階段:一是經(jīng)濟階段,這是兩岸和平發(fā)展的初級階段,主題是繁榮,主要領(lǐng)域是經(jīng)濟以及文化教育等社會事業(yè)!熬哦沧R”是這一階段的開端,而ECFA的簽署則標(biāo)志著這一階段在制度上基本完成。二是軍事階段,這是兩岸關(guān)系承前啟后、繼往開來的中間階段、中級階段,主題是安全,主要領(lǐng)域是軍事。這一階段將以兩岸聯(lián)合發(fā)布和平宣言為開端,兩岸達(dá)成并簽署和平協(xié)議將標(biāo)志著這一階段在機制與制度上基本完成。三是政治階段,這一高級階段將致力于解決兩岸關(guān)系中最為敏感、復(fù)雜、難度最大的各項政治問題,主題是國家統(tǒng)一,主要領(lǐng)域是政治。這一階段在機制與制度上的基本完成,將以國家統(tǒng)一立法在兩岸通過為標(biāo)志,從而實現(xiàn)兩岸和平發(fā)展的最高目標(biāo)———中國政治統(tǒng)一。
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