溫家寶5日作政府工作報告。臺灣《工商時報》6日發(fā)表社論《溫家寶對臺政策談話顯現(xiàn)的“全方位”架構(gòu)》。社論認(rèn)為,從溫家寶這次的報告可以充分看出,大陸對臺政策已具備一種“全方位”的思維。檢視這次報告的對臺部分,應(yīng)特別重視其中所包涵的四大特色,有原則堅(jiān)持,也有表述改變。成套的政策表述,可作臺當(dāng)局參考。
文章摘編如下:
大陸“兩會”之一的第11屆人大第3次會議,5日起在北京開幕。當(dāng)天,溫家寶發(fā)表政府工作報告,其中有一段是表述對臺政策方針,里面最受臺灣方面重視的是“通過商簽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議,促進(jìn)互利共贏,建立具有兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制”。該項(xiàng)表述等于在為今年兩岸雙方的順利簽署經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議ECFA,作了一次鄭重的“背書”。此對雙方主談?wù)哳H有激勵作用,亦是兩岸市場的“利多”。
但值得我們注意的是,溫家寶此次報告的對臺部分,并不特別突出與ECFA直接相關(guān)的事項(xiàng)。ECFA只是報告中的一個環(huán)節(jié)。更多的內(nèi)容在表述“一個中國”、和平發(fā)展、文化交流、社會交流、政治互信等方針。由此可見,大陸目前的對臺政策內(nèi)容,已具有“多元配套”的架構(gòu)。
從溫家寶這次的報告可以充分看出,大陸的對臺政策已具備了一種“全方位”的思維。這里所說的全方位,其實(shí)是體現(xiàn)了胡錦濤“科學(xué)發(fā)展觀”的“全面發(fā)展”方針,也就是政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生產(chǎn)、生活等方方面面一起向前推進(jìn)。若以這個角度來檢視溫家寶這次報告的對臺部分,應(yīng)該特別重視其中所包涵的下列特色:
第一,政治原則明確。該報告重申了“促進(jìn)和平統(tǒng)一的大政方針”,而且強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持大陸和臺灣同屬一個中國”,顯示這些政治原則仍是大陸發(fā)展兩岸關(guān)系的大前提或大標(biāo)的。而且,該報告中也表露了“增強(qiáng)兩岸政治互信”的愿望,顯示期盼兩岸政治交流也能同步開展。
第二,“斗爭性文字”退場。相對于幾年前一再說明“遏制臺獨(dú)”,這次報告的對臺“斗爭性文字”完全不見了。但本次仍巧妙地強(qiáng)調(diào)兩岸關(guān)系的“和平發(fā)展”。這四個字的語意是,有和平就有發(fā)展,不和平就沒有發(fā)展,其中隱含了“不能搞分裂、破壞和平”的條件。這樣的表述,比較適合當(dāng)前的兩岸關(guān)系氣氛。
第三,推動交流范圍既廣且深。本次報告所列舉的推動兩岸交流合作之類項(xiàng),除商簽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議外,尚有密切兩岸金融交往、深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作、支持大陸臺資企業(yè)發(fā)展、鼓勵有條件的大陸企業(yè)赴臺投資、支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)在兩岸交流合作中發(fā)揮“先行先試”作用。而更值得注意的是,該報告聲言要拓展兩岸文化教育交流,及加強(qiáng)兩岸民眾和社會各界交流。這樣的布局實(shí)已具備“全民性”,頗有帶動“兩岸關(guān)系社會化”的積極意圖。
第四,兼顧兩岸雙方需求。本次報告甚為強(qiáng)調(diào)“兩岸雙向”的思路。相關(guān)表述如“兩岸同胞實(shí)實(shí)在在的利益”,以及“兩岸民眾共同分享兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果”等。這樣的講法,表示大陸方面設(shè)定的兩岸交流基本原則是互利。
總的來看,溫家寶這次報告的對臺部分,無論在臺灣各界引起的反應(yīng)、回響會是如何,它畢竟是“成套”的政策表述,其主軸明確,論述范圍廣泛,所述及之項(xiàng)目亦相當(dāng)齊全。如此表述之方式,可作臺當(dāng)局之參考。確切地說,臺當(dāng)局的大陸政策,相對上并不完整、周延,老是偏重一些熱門話題。幾年前熱炒“統(tǒng)獨(dú)”問題,現(xiàn)在則天天大講ECFA,其它的配套政策則明顯不足。這方面需要趕快加以補(bǔ)強(qiáng)。
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