臺灣“陸委會”負責人近日透露，臺灣可能會在明年3月開放大陸居民赴臺游。大陸國家旅游局新聞發(fā)言人回應說，大陸居民赴臺游何時放行還需雙方進一步協(xié)商。但是，中國旅游協(xié)會會長邵琪偉最近率團赴臺進行為期10天的訪問，使島內(nèi)有關(guān)“大陸同胞赴臺觀光”的話題持續(xù)發(fā)熱，人們普遍關(guān)心——

　　考察團引起島內(nèi)熱烈反響

　　考察團在臺期間，一路受到各界的熱烈歡迎。在與國民黨榮譽主席連戰(zhàn)會面時，連戰(zhàn)表示，兩岸在觀光產(chǎn)業(yè)發(fā)展上能與其他國家抗衡的，就是兩岸人民在語言、文字、生活習慣上完全相同的優(yōu)勢，因此臺灣絕對不能忽視這項重要的觀光商機，更不應該拱手送人。

　　臺“陸委會”稱，對“邵琪偉一行順利完成臺灣之旅感到欣慰”，同時還表示，“邵琪偉返回大陸后，將通過指定窗口，繼續(xù)與大陸方面就雙方協(xié)商事宜進行聯(lián)系安排，以便及早展開協(xié)商，讓大陸游客來臺進行高品質(zhì)觀光旅游的政策目標早日實現(xiàn)”。

　　島內(nèi)媒體也對考察團的來訪持肯定態(tài)度�？疾靾F來訪期間，眾多媒體對考察團進行了跟蹤報道，其每日行程都占據(jù)著媒體的重要位置。臺灣《聯(lián)合報》稱“考察團的來訪是繼本月3日大陸民航總局邀請臺灣航空業(yè)者溝通商談兩岸客貨運包機后，大陸方面釋放的另一善意”�？疾靾F來訪的消息公布后，島內(nèi)觀光類股出現(xiàn)逆勢上揚趨勢，與萎靡不振的大盤形成強烈對比，《經(jīng)濟日報》稱，利好消息讓“沉寂多時的觀光、百貨和運輸類股都活了起來”。針對部分“臺獨”分子反對開放大陸游客來臺的不和諧的聲音，《工商時報》發(fā)表評論指出，這種行為是“與人民為敵”，“臺獨”分子“眼中看不到人民對振興經(jīng)濟的渴望，只顧慮自己偏激的政治藍圖能否實現(xiàn)”。

　　赴臺觀光將激活臺灣經(jīng)濟

　　島內(nèi)各界之所以給予考察團極高的關(guān)注，就是因為如果開放大陸游客赴臺旅游，將給臺灣帶來無限的商機，這對于處在蕭條期的臺灣旅游業(yè)和島內(nèi)目前極不景氣的經(jīng)濟狀況來說，無疑是一劑“強心劑”。

　　在經(jīng)歷了SARS的重創(chuàng)之后，島內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展一直萎靡不振，近幾年來，全島外來游客人數(shù)一直低于300萬人次，再加上人力成本增長迅速，因此許多觀光企業(yè)都處于虧損狀態(tài)。與此同時，隨著大陸經(jīng)濟的發(fā)展，大陸人民的消費能力逐漸增強，外出旅游正成為越來越多人的選擇，如果能夠開放大陸游客赴臺觀光，自然能夠解決島內(nèi)目前存在的游客不足的問題，通過旅游業(yè)也能夠促進其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于臺灣整體經(jīng)濟走出低谷。

　　大陸游客的實力不可小瞧，現(xiàn)在亞洲、歐洲各國和地區(qū)都非常注重培養(yǎng)中國大陸游客，大陸游客消費能力高已經(jīng)被世界公認。有統(tǒng)計稱，如果大陸游客到臺灣旅游的限制一旦全面解除，臺灣的大陸游客人數(shù)將在一夜間翻上10倍以上，一年可達數(shù)十萬人甚至更多，成為臺灣旅游業(yè)的主要客源之一。

　　“民間協(xié)商”凸顯大陸誠意

　　近些年來，臺當局一直以“影響臺灣安全”為由，對大陸居民赴臺旅游進行阻撓和限制。雖然迫于島內(nèi)壓力，臺當局于2002年1月開放了第三類即旅居港澳及國外4年以上、并取得工作證的大陸人士赴臺旅游，同年5月又開放了第二類即赴國外旅游或海外商務考察的大陸人士赴臺觀光，但大陸一般居民赴臺觀光旅游一直都沒有真正開放。而大陸方面一直積極主動推動大陸游客赴臺旅游事宜。

　　大陸游客赴臺涉及到居民資格認定、身份查證、旅行社合作規(guī)范、糾紛調(diào)處等許多細節(jié)問題，因此，兩岸能否找到恰當?shù)膮f(xié)商方式，真正坐下來就細節(jié)問題進行商談，成為大陸游客赴臺能否成功的關(guān)鍵。此次為推動大陸居民赴臺旅游早日實現(xiàn)，大陸方面采取了積極務實的態(tài)度�？疾靾F在結(jié)束臺灣行程的當晚，邵琪偉提出，大陸方面將以“海峽兩岸旅游交流協(xié)會”名義，歡迎臺灣旅游業(yè)者的民間組織，在方便的時候到大陸就大陸居民赴臺旅游相關(guān)事宜展開協(xié)商。只要能促進兩岸的正常交流，形式都是次要的。此次“民間協(xié)商”方式的提出，充分顯示出大陸在推動赴臺旅游政策上的誠意，希望通過“民間協(xié)商”讓兩岸能盡快就此問題進行商談，早日推動大陸居民赴臺旅游成行。

　　開放大陸游客赴臺旅游是一件有利于兩岸交流，有利于島內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的好事，是兩岸民心所向、大勢所趨。民進黨當局雖然口口聲聲說“重視觀光議題”，甚至將觀光客倍增納入2008年之前的重點項目，但是，每次都是“雷聲大、雨點小”，并以種種借口阻撓大陸游客赴臺。希望臺當局能夠拿出誠意與大陸進行協(xié)商，不要讓島內(nèi)人民的利益繼續(xù)受損。

　　兩岸旅游業(yè)應建合作機制

　　近日舉行的臺北國際旅展，今年首次設(shè)置了兩岸觀光議題，受邀的中國人民大學法學院副院長龍翼飛教授建議，兩岸業(yè)界應加強包括旅游法規(guī)在內(nèi)的各項交流，盡早建立相應的合作機制，以利于未來開放大陸民眾來臺觀光能順利、平穩(wěn)地進行。

　　龍翼飛說，旅游業(yè)的發(fā)展需要相關(guān)法規(guī)的強力支持。近年來，大陸旅游法制建設(shè)步伐加快，旅游法律法規(guī)已漸成體系，旅游行政執(zhí)法力度和執(zhí)法水準明顯提高，與此同時，大陸消費者的保護意識也不斷提高。因此，面對可能開放的大陸人士來臺觀光，臺灣業(yè)界有必要了解大陸相關(guān)的規(guī)定。

　　對于開放大陸人士觀光需要注意的事項，有學者建議，應盡快建立兩岸旅游業(yè)者信息查詢系統(tǒng)，讓雙方業(yè)者能通過這個系統(tǒng)相互了解對方的資質(zhì)、誠信度、接待能力等等，選擇合適的合作對象。同時，建立公開透明的報價系統(tǒng)，以保障業(yè)者利潤，給消費者提供合理、穩(wěn)定的服務品質(zhì)，避免引起惡性競爭。他們認為，兩岸業(yè)者可以通過建立合作聯(lián)盟、甚至合資成立旅行社來加強相互合作，形成利益共享、風險共擔、權(quán)利和義務明確的共同體。

　　開放大陸居民赴臺旅游，對增強兩岸人民交流、發(fā)展兩岸關(guān)系和促進臺灣經(jīng)濟發(fā)展都有著良性影響，期待不久的將來能成為現(xiàn)實。（柳英）

　　來源：人民網(wǎng)-《人民日報海外版》(2005年11月24日 第三版)

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