臺當(dāng)局“內(nèi)政部”已自3月1日起5年為期,試辦“以房養(yǎng)老”制。臺灣《新生報》今日發(fā)表社論文章指出,此福利政策不切實際,對孤苦無依老人猶如畫餅充饑,甚至有占老人便宜之嫌,實在令人不解與意外。福利政策應(yīng)考慮其普及與實用性,不宜過度理想化。
社論摘編如下:
經(jīng)過漫長時間討論,臺當(dāng)局“內(nèi)政部”已自3月1日起5年為期,試辦“以房養(yǎng)老”制。歷經(jīng)主辦部門邀集相關(guān)人士反復(fù)討論后,推出的此一新福利政策,竟然如此不切實際,對孤苦無依老人猶如畫餅充饑,甚至有占老人便宜之嫌,實在令人不解與意外。
讓我們先看看“以房養(yǎng)老”相關(guān)資格規(guī)定,即可知其中矛盾與不合情理處;“試辦對象全臺為100名,年滿65歲以上長者,擁有住宅但缺現(xiàn)金過日子,無法定繼承人,也沒領(lǐng)當(dāng)局相關(guān)津貼者均可提出申請!本C觀上述規(guī)定,我們必須指出即使試辦期,100名額也屬杯水車薪,每一縣市分配到的僅只有個位數(shù)。何況試辦期長達(dá)5年,無論制度成敗,對幫助財力困難的老人,可說只能望梅止渴。
余下的限制更充滿矛盾與不合常情,首先擁有自有住宅的65歲以上長者,如果缺乏現(xiàn)金盡可將房屋出售,得款500萬(新臺幣,下同)以上,可以提高生活品質(zhì)悠閑度日。設(shè)若將房屋抵押給相關(guān)部門,每月只能領(lǐng)取1萬余元生活費,以當(dāng)前物價指數(shù)言,也只能清貧過日子。何況一旦死亡,房子就歸當(dāng)局或銀行所有。就有老人表示,假如參加“以房養(yǎng)老”制,3個月后即過世,已領(lǐng)到的錢不過4萬余元而已,價值500萬元的房屋即形同“充公”,對孤苦老人來說不僅不公平且不合理?v使以平均壽命言,自65歲起算至75歲不過10年,1年平均可領(lǐng)生活費15萬余元(婦女更低),10年不過150萬元,當(dāng)局或承辦銀行卻可取得價值500萬元的房屋,美其名謂照顧老人,實則卻形成對老人的另一種剝削。根據(jù)推算,65歲加入“以房養(yǎng)老”,要活到90歲才可能領(lǐng)回與房屋等值的生活費。不要說“人生七十古來稀”,即便現(xiàn)代醫(yī)學(xué)發(fā)達(dá),壽命延長也有限。雖然“內(nèi)政部”已考慮通膨問題,但年增率只有1%,根本無濟于事。
一個矛盾現(xiàn)象恰于最近出現(xiàn):不少建商看好商機,紛紛搶攻銀發(fā)住宅市場。根據(jù)房仲業(yè)者表示,約有6成退休族想“買房養(yǎng)房”,因此建商準(zhǔn)備在環(huán)境好的地段,以有無障礙設(shè)備,甚至提供醫(yī)療服務(wù)為號召,來吸引銀發(fā)族入住。由這一趨勢可知退休老人還是希望擁有自己的房屋!耙苑筐B(yǎng)老”雖標(biāo)榜老人仍可住在原有房子內(nèi),但自產(chǎn)權(quán)質(zhì)押之日起,已無自由處分權(quán)。若老人要結(jié)婚,都可能終止契約。
“以房養(yǎng)老”與“買新房養(yǎng)老”的共同點在于“老者有其屋”,差異處在于前者對象為孤苦無依老人,后者對象更廣泛且生活條件較好的人。一如前述,“以房養(yǎng)老”既以照顧無依老人為著眼點,老人自領(lǐng)金額就不應(yīng)如此偏低。譬如老人不動產(chǎn)現(xiàn)值700萬元,且領(lǐng)不過1萬9千300元(女性只有1萬6千800元),僅僅只能維持最低生活水準(zhǔn)而已。而且“以房養(yǎng)老”尚涉及鑒價問題,鄉(xiāng)村都市、南部北部標(biāo)準(zhǔn)不一,如何公平鑒價也會引起爭議。因此“買新屋養(yǎng)老”較積極,另者問題就太多了。
若試辦時期為5年,且只有100戶名額,不知何時才能普遍及于孤苦老人。又若問題重重,又有幾個老人敢去申辦?福利政策應(yīng)考慮其普及與實用性,不宜過度理想化。
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