臺(tái)灣“行政院主計(jì)處”為了解基層經(jīng)濟(jì)活動(dòng),每5年舉辦一次攤販調(diào)查;最近一次調(diào)查是去年8月舉辦,于日前公布調(diào)查報(bào)告。臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》今日發(fā)表社論說(shuō),此時(shí)正當(dāng)經(jīng)濟(jì)大衰退,可借以了解攤販在其中扮演的角色。
據(jù)臺(tái)媒報(bào)道,從臺(tái)灣最近一次攤販調(diào)查的結(jié)果報(bào)告來(lái)看,呈現(xiàn)出多項(xiàng)特征:
一、在30.9萬(wàn)攤販中,小吃、食品、飲料及生鮮蔬果等有23.4萬(wàn)攤,高占76%,顯現(xiàn)民以食為天,完全符合當(dāng)?shù)厝嗣裥枰;其次為成衣、服飾?0%。
二、在30.9萬(wàn)攤販業(yè)主中,有22萬(wàn)人高占七成以上,在失業(yè)18個(gè)月后尋覓工作無(wú)著,才改擺攤為業(yè),可見(jiàn)尋覓正當(dāng)工作之難。
三、攤販調(diào)查對(duì)象是以無(wú)固定營(yíng)業(yè)地點(diǎn)之流動(dòng)攤販及半固定性攤販為主,不過(guò)此次調(diào)查的30.9萬(wàn)攤販,平均開(kāi)業(yè)期間高達(dá)8.24年;顯示臺(tái)灣的攤販存活期間相當(dāng)長(zhǎng)久。如以業(yè)主教育程度來(lái)看,教育程度愈低者如初中及以下,攤位超過(guò)10年以上者高占40%,顯現(xiàn)因無(wú)一技之長(zhǎng),只能靠擺攤度日。相反的教育程度愈高,如大專(zhuān)及以上,最近3年設(shè)攤高占61%,設(shè)攤10年以上者僅占14%,顯然高教育程度者,設(shè)攤只是其生涯中過(guò)渡性工作,一旦有機(jī)會(huì),自當(dāng)尋求正式職業(yè)。
四、再?gòu)臉I(yè)主年齡看,50歲以上者,攤位長(zhǎng)達(dá)10年以上者占45%,3年內(nèi)新設(shè)攤者僅占30%;而未到40歲的業(yè)主,3年內(nèi)設(shè)攤者高占三分之二,10年以上者不到十分之一,顯然年輕人活力較強(qiáng),一有機(jī)會(huì)就會(huì)轉(zhuǎn)行。
五、擺攤收入(指營(yíng)收減除進(jìn)貨成本與各項(xiàng)費(fèi)用,是其應(yīng)得勞動(dòng)報(bào)酬及利潤(rùn))每攤位月入43800元(新臺(tái)幣,下同),每攤平均以1.5人計(jì),平均每月收入29200元,雖不比新就業(yè)者薪資差,但仍遠(yuǎn)低于去年受雇員工平均月薪資44424元。
社論指出,雖然臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)大衰退是從去年第3季開(kāi)始,而攤販調(diào)查是去年8月進(jìn)行,但調(diào)查結(jié)果亦可顯現(xiàn)攤販在大衰退中扮演的角色。
此次調(diào)查30.9萬(wàn)攤販,從業(yè)員工有47.2萬(wàn)人,占當(dāng)時(shí)總就業(yè)人數(shù)的4.5%;而近10年來(lái)攤販從業(yè)員工增加21%,遠(yuǎn)高于總就業(yè)人數(shù)只增加12%。尤其最近一年新增設(shè)的6萬(wàn)家攤販,每攤以1.5人計(jì),共增加9萬(wàn)人;這與馬英九上任近一年來(lái),為了化解失業(yè)問(wèn)題,費(fèi)了九牛二虎之力,動(dòng)員了所有“中央部會(huì)”與各地方政府,花了上百億元以上經(jīng)費(fèi),才增加8萬(wàn)多人作臨時(shí)工比較,毫無(wú)遜色。顯然在經(jīng)濟(jì)大衰退時(shí),增設(shè)攤販,雖不是解決失業(yè)問(wèn)題的正道,但舒緩問(wèn)題的壓力,應(yīng)有其功能。
去年攤販年?duì)I業(yè)收入5081億元,占當(dāng)年GDP的4.1%,但其中食品攤販營(yíng)業(yè)收入高達(dá)八成,計(jì)4064億元,占去年全臺(tái)民眾食品消費(fèi)1兆7931億元的比率高達(dá)22.6%。這不僅顯示在經(jīng)濟(jì)大衰退中,減薪、放無(wú)薪假、失業(yè)率不斷攀高的壓力下,升斗小民光顧攤販的機(jī)率大幅升高,而且對(duì)基層人民減輕食物消費(fèi)負(fù)擔(dān),滿(mǎn)足人民生活需求,扮演舉足輕重的角色。
社論指出,絕大多數(shù)攤販業(yè)主是在長(zhǎng)期失業(yè)走投無(wú)路后才擺攤賺錢(qián)餬口,自食其力。這比去偷、去搶、作奸犯科之徒強(qiáng)得多,且對(duì)緩和失業(yè)壓力及對(duì)基層人民生活不無(wú)貢獻(xiàn)。基于此,社論建議臺(tái)灣各地警察派出所可以對(duì)轄區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)市場(chǎng)周?chē)蚪值烙屑w流動(dòng)攤販或半固定攤販采取勸導(dǎo)措施,要求業(yè)者籌組“自律小組”劃定攤位,盡量降低對(duì)附近居民的干擾,使行人保持流暢。
保護(hù)小攤販的利益有助于維持社會(huì)和諧,有利于臺(tái)灣社會(huì)共同度過(guò)經(jīng)濟(jì)大衰退的痛苦期。
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