臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》網(wǎng)絡(luò)報(bào)3日發(fā)表社評(píng)指出,民進(jìn)黨當(dāng)前推出的經(jīng)濟(jì)政策,若在缺乏“朝野”和諧的情況下,很難形成一致的意見,對(duì)未來具體落實(shí)也將造成困難。
日前,臺(tái)當(dāng)局“行政院主計(jì)總處”發(fā)布統(tǒng)計(jì)指出,2016年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長率為1.50%,今(2017)年全年經(jīng)濟(jì)成長預(yù)測(cè)為1.92%,這二年臺(tái)灣整體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)并不理想,民進(jìn)黨若想提振臺(tái)灣經(jīng)濟(jì),首要之務(wù)就是增進(jìn)朝野和諧,才有可能收事半功倍之效。
眾所皆知,臺(tái)當(dāng)局推動(dòng)任何經(jīng)濟(jì)政策皆需要“立法院”通過相關(guān)法規(guī)與預(yù)算來支持,所以特別需要朝野和諧。然而,民進(jìn)黨執(zhí)政后,卻推動(dòng)各項(xiàng)的對(duì)立政策,包括:“不當(dāng)黨產(chǎn)處理?xiàng)l例”造成朝野政黨的對(duì)立、“年金改革”剝奪部分退休人員應(yīng)有的權(quán)利、“一例一休”形成勞資糾紛,嚴(yán)重影響臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
從實(shí)際經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可以看出臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)并不理想,舉其犖犖大者,2016年全年民間消費(fèi)成長為2.14%,預(yù)測(cè)2017年全年民間消費(fèi)成長1.75%,民間消費(fèi)金額占整體GDP的6成左右,沒有民間消費(fèi)成長,經(jīng)濟(jì)很難有成長。
在固定投資方面, 2016年全年固定投資(包含民間、政府與公營事業(yè))成長率為2.71%,預(yù)測(cè)2017年全年固定投資成長率為1.80%,固定投資是經(jīng)濟(jì)成長的動(dòng)能,也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)創(chuàng)新升級(jí)的重要支柱,沒有充足的固定投資,經(jīng)濟(jì)無法永續(xù)發(fā)展。
至于臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)最重要的成長支柱“進(jìn)出口”(臺(tái)灣是以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體),則因全球經(jīng)濟(jì)不景氣而受到?jīng)_擊,2016年輸出實(shí)質(zhì)成長率為2.12 %,輸入實(shí)質(zhì)成長3.39 %,而預(yù)估2017年輸出實(shí)質(zhì)成長率為4.01 %,輸入實(shí)質(zhì)成長率為4.07%。
當(dāng)然,民進(jìn)黨當(dāng)局也推出若干政策來振興臺(tái)灣經(jīng)濟(jì),例如,以降低所得扣除額、維持低利率、開放東南亞國家觀光客免簽證來臺(tái)等政策來提振消費(fèi);以“五大產(chǎn)業(yè)聚落”與“前瞻基礎(chǔ)建設(shè)”來促進(jìn)投資;以“新南向政策”來拓展對(duì)外貿(mào)易;以釋出郵政儲(chǔ)金與降低證券交易所得稅來振興股市。
然而,這些經(jīng)濟(jì)政策除了提振消費(fèi)與振興股市之政策會(huì)有短期效果之外,促進(jìn)投資與拓展對(duì)外貿(mào)易之政策根本沒有效果,特別是“五大產(chǎn)業(yè)聚落”與“前瞻基礎(chǔ)建設(shè)”在當(dāng)前臺(tái)灣朝野關(guān)系緊張的情況下,具體執(zhí)行的可能行相當(dāng)?shù)汀?/p>
民進(jìn)黨當(dāng)局發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)聚落”主要內(nèi)容包括:以臺(tái)南沙侖為中心的“綠能研發(fā)中心”;以臺(tái)北的資安、臺(tái)中的航天及高雄的船艦作為中心的“國防產(chǎn)業(yè)聚落”;以物聯(lián)網(wǎng)及智能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)為中心,坐落在桃園的“亞洲硅谷計(jì)劃”;從“中研院”所在的南港園區(qū)、到竹北生醫(yī)園區(qū)延伸至臺(tái)南科學(xué)園區(qū),形成線狀聚落的“生技產(chǎn)業(yè)聚落”;選在精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展最好的臺(tái)中,未來再加上臺(tái)灣ICT及信息產(chǎn)業(yè)的能量,發(fā)展智慧精密機(jī)械的“智慧精密機(jī)械聚落”。
原本民進(jìn)黨當(dāng)局府規(guī)劃這五大產(chǎn)業(yè)聚落計(jì)劃,再加上“先到世界上找出市場(chǎng),再回頭做生產(chǎn)規(guī)劃”的新型強(qiáng)勢(shì)農(nóng)業(yè)計(jì)劃,將會(huì)增加很多產(chǎn)值和生產(chǎn)機(jī)會(huì)?上У氖,五大產(chǎn)業(yè)聚落計(jì)劃在民進(jìn)黨當(dāng)局內(nèi)就未形成一致的意見,迄今仍未具體落實(shí)。
其次是“前瞻基礎(chǔ)建設(shè)”,其主要目的有五:建構(gòu)安全便捷、營造智能土地、加強(qiáng)區(qū)域均衡、促進(jìn)環(huán)境永續(xù)、因應(yīng)氣候變遷?傆(jì)有超過8千8百億新臺(tái)幣的經(jīng)費(fèi),但是由于“前瞻基礎(chǔ)建設(shè)”的經(jīng)費(fèi)分配不均,無黨籍執(zhí)政的臺(tái)北市、國民黨執(zhí)政的新北市、新竹縣、南投縣等皆未分配到款項(xiàng),引發(fā)地方縣市的反彈,目前又退回“立法院”重審,生效日期不知要等到何時(shí)。
縱觀民進(jìn)黨當(dāng)前推出的經(jīng)濟(jì)政策,若在缺乏朝野和諧的情況下,很難在“立法院”通過相關(guān)的法規(guī)與預(yù)算,若是再加上臺(tái)當(dāng)局與地方縣市的爭(zhēng)議、臺(tái)當(dāng)局與民間的歧見,民進(jìn)黨當(dāng)局推出的任何經(jīng)濟(jì)政策要付諸實(shí)施,都有相當(dāng)?shù)睦щy度。
總而言之,在民進(jìn)黨執(zhí)政后,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿挑展性與不確定性,雖然民進(jìn)黨推出若干經(jīng)濟(jì)政策因應(yīng),但實(shí)質(zhì)效果并不理想,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)能否良性發(fā)展最主要的關(guān)鍵因素在朝野和諧,希望民進(jìn)黨當(dāng)局能務(wù)實(shí)面對(duì)、妥善處理。
[責(zé)任編輯:李杰]