臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》28日社論指出,繼臺(tái)灣華航空服員工會(huì)罷工,獲得新任董事長(zhǎng)幾乎全盤接受工會(huì)的七個(gè)訴求后,包含地勤的華航工會(huì)提出八點(diǎn)訴求,并宣布7月1日發(fā)動(dòng)工會(huì)成員請(qǐng)假抗?fàn)帯M瑫r(shí),華信航空工會(huì)也提出要與華航同工同酬,不排除走上罷工程序爭(zhēng)取相同對(duì)待,而同屬臺(tái)當(dāng)局“交通部”管轄的中華電信、中華郵政,甚至臺(tái)鐵都傳出有連鎖罷工效應(yīng)。
無(wú)獨(dú)有偶,影響層面更大的是勞工七天假日及工時(shí)案的爭(zhēng)議,引發(fā)勞資雙方爭(zhēng)議、臺(tái)當(dāng)局施政無(wú)序的問(wèn)題;最離譜的是教師節(jié)勞工可以放假、教師反而要上課的窘境。臺(tái)當(dāng)局各部門如果都從本位思考做決策,會(huì)吵的有糖吃,勞資爭(zhēng)議永難平息。
文章說(shuō),這二個(gè)勞資爭(zhēng)議事件,若臺(tái)當(dāng)局無(wú)法提出有序的解決方案,不僅影響臺(tái)灣的和諧氣氛,更嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng),可說(shuō)影響既深且遠(yuǎn)!我們強(qiáng)調(diào)員工的權(quán)益一定要有合理的保障,當(dāng)然勞資議題的解決也要考量臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的現(xiàn)況,因此平息勞資爭(zhēng)議變成新當(dāng)局的重要課題,特別是今年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率可能無(wú)法保1的窘境。而要降低這二個(gè)事件對(duì)臺(tái)灣的影響,必須先了解事件本質(zhì)。
首先,臺(tái)當(dāng)局“交通部”所管理的單位相繼的罷工事件,屬于泛公股事業(yè)治理的問(wèn)題。華航空服員工會(huì)選擇蔡英文“出訪”日、無(wú)預(yù)警罷工,將勞資糾紛轉(zhuǎn)化為政治議題;在蔡英文講出“要不是空服員受到不公平對(duì)待,也不會(huì)走向街頭”后,臺(tái)當(dāng)局“行政院”火速更換華航總經(jīng)理,而新任董事長(zhǎng)全部接受空服員工會(huì)的要求。這個(gè)事件凸顯華航的經(jīng)營(yíng)居然受到政黨輪替的影響,舊管理團(tuán)隊(duì)放任無(wú)預(yù)警罷工在先,而新管理團(tuán)隊(duì)在做決策時(shí),只考慮到盡速平息罷工,沒(méi)有考量到受影響的所有利害關(guān)系人的權(quán)益;同時(shí)也讓同公司不同工會(huì)、母子公司有著不同的員工待遇。
上述的問(wèn)題,顯示由于泛公股單位董事長(zhǎng)、總經(jīng)理,以及主導(dǎo)人事的政府,皆非公司擁有者,不管作為、不作為,影響的皆不是自己的財(cái)富或權(quán)益,因此容易傾向短視的作為,產(chǎn)生所有權(quán)缺位的問(wèn)題。
其實(shí),短暫平息罷工所增加的成本,是以后每年都要發(fā)生的,真正受影響的是股東的權(quán)益,特別是華航是一家上市公司,擁有眾多小股東。而且,法律允許公眾事業(yè)無(wú)預(yù)警罷工,就華航事件而言,影響上萬(wàn)旅客出行的權(quán)益,這似乎也不是臺(tái)當(dāng)局在意的事。
其次,今年多出七天假日與明年修改勞動(dòng)基準(zhǔn)法的議題,若新當(dāng)局沒(méi)有妥善處理,將使勞資糾紛之抗議事件頻頻發(fā)生。資方認(rèn)為如果明年七天假日繼續(xù)放,代表臺(tái)當(dāng)局違背先前的協(xié)商結(jié)論,沒(méi)有魄力落實(shí);資方要求臺(tái)當(dāng)局應(yīng)遵守協(xié)商內(nèi)容,否則將終止有關(guān)勞資協(xié)商會(huì)議。資方認(rèn)為臺(tái)灣勞工全年休假與歐洲相較已不遑多讓,希望放假天數(shù)應(yīng)考量企業(yè)負(fù)擔(dān),如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損,最終受害的還是勞工。
但根據(jù)臺(tái)當(dāng)局“勞動(dòng)部”目前的修法,明定勞工每七天應(yīng)有二天休息,其中一日為例假、一日為休息日,簡(jiǎn)稱“一例一休”。但勞工團(tuán)體直批,這個(gè)制度不但讓勞工可能被迫加班之外,連加班費(fèi)都被砍,目前就有遇到雇主鉆漏洞,以較少的錢要員工加班,如果一例一休真的通過(guò),這樣的情況會(huì)更加嚴(yán)重。目前勞資雙方對(duì)于周休二日與工時(shí)計(jì)算已經(jīng)產(chǎn)生極大紛爭(zhēng),若未獲解決,資方終止協(xié)商、勞方上街頭抗議將頻頻發(fā)生。
罷工事件與勞基法修改爭(zhēng)議,涉及臺(tái)灣整體社會(huì),我們呼吁臺(tái)當(dāng)局“行政院”整合相關(guān)部會(huì),包括:“交通部”、“勞動(dòng)部”、“經(jīng)濟(jì)部”與相關(guān)部會(huì),健全管理,以及修正罷工預(yù)告制度,保障客戶權(quán)益,并且整合勞資雙方意見,解決有關(guān)周休二日與工時(shí)計(jì)算的勞基法修法紛爭(zhēng)。
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