據(jù)臺媒報(bào)道,臺當(dāng)局“主計(jì)總處”上周公布最新經(jīng)濟(jì)預(yù)測,下調(diào)2016年經(jīng)濟(jì)增長率至1.06%,驚險(xiǎn)保1,景氣對策燈號回到黃藍(lán)燈,似乎透露臺灣景氣浮現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)的訊息。臺灣《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》3日發(fā)表社論分析現(xiàn)象背后隱藏的三大經(jīng)濟(jì)增長警訊,社論直言,即使景氣燈號亮出黃藍(lán)燈,但在結(jié)構(gòu)性問題可能已大幅拉低臺灣潛在經(jīng)濟(jì)增長率,下半年經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)可能難見到足夠的回升動力。經(jīng)濟(jì)增長率能否保1,挑戰(zhàn)還很大。
社論摘編如下:
臺當(dāng)局“主計(jì)總處”上周公布最新經(jīng)濟(jì)預(yù)測,下調(diào)2016年經(jīng)濟(jì)增長率至1.06%,驚險(xiǎn)保1,且在連續(xù)三季負(fù)增長后,今年第2季經(jīng)濟(jì)增長可望恢復(fù)增長0.48%、第3及4季更可加快到1.97%及2.37%,加上“國發(fā)會”發(fā)布的景氣對策燈號終結(jié)連續(xù)10個月的藍(lán)燈,回到黃藍(lán)燈,似乎透露臺灣景氣浮現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)的訊息。
但真是如此嗎?先不論自去年8月“主計(jì)總處”發(fā)布2016年GDP增長率預(yù)測以來,如今已是第三度下調(diào)預(yù)測,且從近年國際及臺灣各大機(jī)構(gòu)持續(xù)下修經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)測的常態(tài)看來,今年經(jīng)濟(jì)增長率是否真能保1,尚在未定之天。若進(jìn)一步解析最新的“國民所得報(bào)告”及景氣指標(biāo),可發(fā)現(xiàn)三大未被注意的經(jīng)濟(jì)增長警訊。
警訊一,“主計(jì)總處”異常地大幅下調(diào)今年第4季經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)測。一般來說,預(yù)測單位以較高頻的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及最新訊息為憑,對較近期的預(yù)測掌握度較高;反之,較遠(yuǎn)期的預(yù)測受近期經(jīng)濟(jì)波動的牽引較小,使其多有“回歸均數(shù)”(mean reverting)現(xiàn)象。所以,預(yù)測單位往往對較近期的經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)測調(diào)整幅度較大,較遠(yuǎn)期的預(yù)測調(diào)整幅度較小。
但“主計(jì)總處”在4月份外銷訂單出現(xiàn)兩位數(shù)衰退、出口連續(xù)15個月負(fù)增長后,僅下調(diào)今年第2季經(jīng)濟(jì)增長率0.54個百分點(diǎn),卻在去年第4季經(jīng)濟(jì)增長率下修及比較基期較低的情況下,大幅下調(diào)今年第4季經(jīng)濟(jì)增長率0.61個百分點(diǎn),明顯背離預(yù)測機(jī)構(gòu)實(shí)務(wù)上的作法,暗示其認(rèn)為臺灣經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性逆風(fēng)程度比想像中更強(qiáng)。因此,即使今年下半年臺灣經(jīng)濟(jì)可望恢復(fù)增長,但在潛在經(jīng)濟(jì)增長率明顯減慢下,臺灣經(jīng)濟(jì)將更接近2014年美國前財(cái)政部長桑默斯引述的“長期增長停滯”(secular stagnation)狀態(tài)。
警訊二,“國發(fā)會”景氣對策燈號雖亮出藍(lán)燈,卻未必能就此樂觀,因?yàn)榫皻鈱Σ邿籼柕闹笜?biāo)大多以年增率高低為區(qū)分燈號的標(biāo)準(zhǔn),但年增率易受基期因素干擾,且當(dāng)景氣疲弱一段時間后,常會有“低檔鈍化”情況產(chǎn)生,是以1個月的燈號轉(zhuǎn)換,參考意義并不大。相對的,“國發(fā)會”的領(lǐng)先與同時指標(biāo)會去除季節(jié)性及長期趨勢因素,降低指標(biāo)的雜訊,參考價值較高。而最新公布的同時指標(biāo)連續(xù)第18個月下跌,領(lǐng)先指標(biāo)更連續(xù)下滑20個月,且跌幅加快,皆表示景氣并未迎來轉(zhuǎn)折。
警訊三,經(jīng)濟(jì)增長率保1的支撐力不再。在出口與民間投資皆下調(diào)情況下,“主計(jì)總處”仍預(yù)測今年經(jīng)濟(jì)增長率為1.06%,有相當(dāng)程度是考量當(dāng)局提出的“消費(fèi)提振措施”及民眾出境旅游增長率大增,使消費(fèi)增長率預(yù)測從1.36%上修至1.46%。唯消費(fèi)提振措施將在6月底到期,加以民眾出境旅游增加的誘因不再(2月后日元強(qiáng)升,降低赴日旅游的價格競爭優(yōu)勢),使消費(fèi)對下半年經(jīng)濟(jì)增長的支撐力道明顯減弱。
再者,盡管當(dāng)前失業(yè)率仍低,非農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)持續(xù)增長,但帶動消費(fèi)的力量有限。主要是今年1~3月每人每月薪資較去年減少1.12%,且勞工生產(chǎn)力不振,今年第1季勞動生產(chǎn)力指數(shù)較去年同期衰退3.41%,造成薪資停滯,今年第1季單位勞動成本卻仍較去年提高4.3%,進(jìn)而導(dǎo)致臺灣勞工抱怨低薪問題持續(xù)未解,廠商憂心高生產(chǎn)成本可能逼其出走等矛盾言論同時出現(xiàn)。若欲解決這些問題,實(shí)需透過更多的民間投資,提高勞工生產(chǎn)力?上У氖,在島內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策、“法規(guī)”與國際環(huán)境尚不穩(wěn)定下,投資仍然缺乏,而借由改善教育環(huán)境以強(qiáng)化生產(chǎn)力,也非一蹴可幾。
換言之,即使景氣燈號亮出黃藍(lán)燈、第2季后臺灣經(jīng)濟(jì)就可望恢復(fù)正增長且逐漸加快。但在結(jié)構(gòu)性問題可能已大幅拉低臺灣潛在經(jīng)濟(jì)增長率、景氣領(lǐng)先與同時指標(biāo)持續(xù)下探、稍具支撐力量的消費(fèi)難以期待下,今年下半年的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)可能難見到足夠的回升動力。經(jīng)濟(jì)增長率能否保1,挑戰(zhàn)還很大。
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