臺灣《中央日報》網(wǎng)絡(luò)報13日發(fā)表評論說,臺灣昔有帽子大王稱號的戴勝通,因當(dāng)年響應(yīng)臺當(dāng)局號召前進中南美洲,不僅沒有賺錢,反而公司倒閉,因而想要向臺當(dāng)局申請賠償。由此事可知,臺當(dāng)局推動政策,不管往那一向,都應(yīng)審慎,因為臺當(dāng)局只是一句話,企業(yè)面臨的卻是生死的問題!靶履舷蛘摺笔遣逃⑽牡恼咧鲝,但到目前為止,我們沒有看到任何有關(guān)南向政策的戰(zhàn)略論述。不是我們悲觀,我們也希望新南向政策能為臺灣打開更寬廣的路,但以目前的情況來看,恐怕會成為南柯一夢。
其實早在李登輝時代,就已推動南向政策,但結(jié)局也是南柯一夢。所謂南向政策,代表運用臺當(dāng)局的力量來推動臺灣與東南亞各國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。這樣的觀念,從經(jīng)濟的角度來看,其實大有問題。就以兩岸經(jīng)貿(mào)為例,民進黨當(dāng)局不僅沒有鼓勵,甚至于是百般阻撓,但兩岸經(jīng)貿(mào)依然持續(xù)成長。這個現(xiàn)象說明了,企業(yè)要到那里去發(fā)展去投資,不是臺當(dāng)局能干預(yù)或應(yīng)干預(yù)的事。去不去是企業(yè)的事,而臺當(dāng)局要做的事,則是與其它國家建立促進經(jīng)貿(mào)交流(如降低關(guān)稅)、解決經(jīng)貿(mào)糾紛以及保障各種投資權(quán)益等等。
事實上,不勞蔡英文的南向政策,已有不少臺商已經(jīng)從大陸轉(zhuǎn)進到東南亞去投資。然而,南向的臺商還是遠遠低于西向的臺商,原因很多,包括:一、東南亞文化與語言相當(dāng)多元,而臺灣長期以來根本沒有培養(yǎng)這方面的人才,企業(yè)少了這些人才的支援,自然不太愿意冒這個風(fēng)險;二、東南亞與臺灣的距離,比大陸遠得多,對臺商而言,交通的成本比較高;三、東南亞畢竟還是零散的市場,不像大陸是一個市場。
民進黨當(dāng)局如果要推南向政策,先決條件之一就是臺灣要與東南亞國協(xié)簽署自由貿(mào)易協(xié)定,否則臺灣根本沒有優(yōu)勢可言。如果南向只是到東南亞去投資而已,對臺灣產(chǎn)業(yè)的助益有限,真正重要的還是打開那里的市場。但要打開市場,則必須簽署貿(mào)由貿(mào)易協(xié)定。然而,大陸已經(jīng)和東協(xié)在2010年完成自由貿(mào)易區(qū)的建立,已開始對臺灣產(chǎn)生影響。
蔡英文的算盤很簡單,新南向的目的就是要漸漸擺脫大陸。然而,以大陸現(xiàn)在和東南亞國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,和大陸的國際政經(jīng)實力,臺灣有可能與東南亞簽署自由貿(mào)易協(xié)議嗎?即使不說不可能,恐怕也得費上10年以上的功夫。對東協(xié)國家來說,大陸與臺灣孰重孰輕很清楚,他們絕對不會為了臺灣而得罪大陸。民進黨當(dāng)局的盲點就是以為可以擺脫大陸的影響而走出去。民進黨如果不能搞好兩岸關(guān)系,絕對是給自己找麻煩,不論是政治或經(jīng)濟,恐怕會四處碰壁。民進黨如果不能認(rèn)清這一點,卻想推動南向政策,恐怕只會害死輕信他們的臺商而已。
最后,我們要特別強調(diào)一點,所謂新南向政策,基本上還是代工思維,這些以成本競爭為主的產(chǎn)業(yè)其實不勞臺當(dāng)局為他們煩心,因為他們會為自己找出路。臺灣產(chǎn)業(yè)真正的問題在于產(chǎn)業(yè)升級,而不是南向問題。臺當(dāng)局與其費心搞南向政策,以為派了誰就能推動,倒不如專注于為臺灣找到經(jīng)濟成長的新引擎。
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