臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》19日社論說,“以希臘為鑒”,這個(gè)主題在最近5年已成老生常談,然而言者諄諄,聽者藐藐。世人眼見希臘一步一步走上覆巢破卵之路,民眾眼見臺(tái)灣“輕賦稅重福利”的財(cái)政失衡一年一年惡化。如今,希臘與歐元區(qū)瀕臨決裂時(shí)刻,臺(tái)灣藍(lán)綠對(duì)壘也到了玩命關(guān)頭,從希臘危機(jī)預(yù)見臺(tái)灣未來,其結(jié)果令人心驚膽顫。
從2010年初希臘引爆危機(jī),與全球金融風(fēng)暴產(chǎn)生“共伴效應(yīng)”以來,歐美日央行灑錢救市、金融市場(chǎng)激烈震蕩已成新常態(tài)。發(fā)展殊異的是,美國(guó)QE(量化寬松)早一步功成身退,美聯(lián)儲(chǔ)可望在今年內(nèi)以升息宣示戰(zhàn)果。日本驚遇311大震,卻迎來安倍政權(quán)的強(qiáng)勢(shì)復(fù)活,為失落20年的經(jīng)濟(jì)探求逆轉(zhuǎn)勝的契機(jī)。反觀歐元區(qū),希臘始終是個(gè)燙手山芋,時(shí)至今日,更成了全球的不定時(shí)炸彈。美聯(lián)儲(chǔ)主席近日即警告,希臘與債主的協(xié)商若破局,將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成巨大騷動(dòng)與沖擊(significant turmoil)。
同樣的5年,不論是美國(guó)的以鄰為壑、日本的絕地求生,還是愛爾蘭的奮力擺脫污名,在在顯示只要有心,任何危機(jī)都可能化為轉(zhuǎn)型契機(jī)。
希臘危機(jī)足供臺(tái)灣警戒之處甚多:
其一、粉飾財(cái)政,心存僥幸:希臘從一開始就是靠作弊,才得以加入歐元區(qū)。千禧年初在美商高盛(Goldman Sachs)協(xié)助下,希臘透過兩次貨幣互換方案,大幅降低外幣計(jì)價(jià)的債務(wù)規(guī)模,終于將政府赤字占GDP比重壓到3%的入會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。遺憾的是,一旦成為歐元區(qū)會(huì)員,希臘不僅沒有正視政府債務(wù)統(tǒng)計(jì)失真的積弊,反而大鉆歐元區(qū)“事前從嚴(yán),事后從寬”的審查漏洞,以致債務(wù)占比年年超標(biāo),終于引發(fā)燎原之災(zāi)。
對(duì)照臺(tái)灣,民間超額儲(chǔ)蓄年年攀升,但臺(tái)當(dāng)局舉債規(guī)模卻不斷擴(kuò)大。盡管“財(cái)政部”一再?gòu)?qiáng)調(diào)目前臺(tái)灣各級(jí)政府1年以上非自償債務(wù)占前三年度GDP比重為39.93%,低于我法定債限50%,但外界估算,去年底臺(tái)當(dāng)局與地方政府潛藏負(fù)債超過18兆(新臺(tái)幣,下同),若加上各級(jí)政府的長(zhǎng)期債務(wù)與短期借款,臺(tái)當(dāng)局總負(fù)債已逾25兆,等于人均背債107萬元。
如果臺(tái)灣自恃外債甚低、民間富裕,不會(huì)像希臘般被國(guó)際債主追打,因而遲遲不愿面對(duì)政府財(cái)政惡化的事實(shí),必然債留子孫,慢性自殺,結(jié)局可能更慘。
其二、既得利益阻擾,改革緩其所急:歐債危機(jī)后,希臘被迫撙節(jié)改革以換取國(guó)際三巨頭紓困,于是冗員充斥的公部門展開裁員減薪、延后退休年齡并限縮退休金規(guī)模;另方面,政府大征富人稅,以期另辟財(cái)源。然而殘酷的是,希臘有錢人不愛國(guó)成習(xí),大難來時(shí)各自搬錢逃稅,而公部門改革又面臨激烈街頭抗?fàn)幣c死諫,最終導(dǎo)致撙節(jié)派的前任政府被選票拉下臺(tái)。
對(duì)照臺(tái)灣,債務(wù)危機(jī)雖未迫在眉睫,卻不可謂不急。誠(chéng)如“財(cái)政部長(zhǎng)”張盛和日前在長(zhǎng)照法三讀之后所言:“北歐福利國(guó)家租稅負(fù)擔(dān)率高達(dá)40%,我們卻只有12.6%,社福支出根本難以維系,財(cái)政快要撐不下去了!迸f福利改革不動(dòng),新福利又不斷加上來,占總預(yù)算比重已高達(dá)23%,臺(tái)灣就算有金山銀山,也終有坐吃山空的一天,更何況現(xiàn)實(shí)是寅吃卯糧!
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