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臺灣高鐵何以債臺高筑?

2015年01月26日 10:33:00  來源:中國臺灣網(wǎng)
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  臺灣“交通部長”近日辭職,外界擔(dān)憂高鐵財(cái)改案遲遲未能解決,高鐵恐難逃破產(chǎn)的厄運(yùn)。香港《大公報(bào)》今日發(fā)表評論分析造成臺灣高鐵財(cái)務(wù)狀況的原因,文章指出,臺灣高鐵從興建開始便已埋下了巨額虧損的不良因子。除了利息負(fù)擔(dān)沉重,運(yùn)量不足也是造成臺灣高鐵虧損的原因。高鐵的財(cái)務(wù)狀況對臺灣經(jīng)濟(jì)而言好比是定時(shí)炸彈,如何力挽狂瀾,將考驗(yàn)臺灣各界的智慧。

  評論摘編如下:

  島內(nèi)“交通部長”葉匡時(shí)近日因高鐵財(cái)政改革方案在“立法院”被否決而辭職,成為2015年伊始第一位下臺的“行政院”官員。上月“行政院”剛完成改組,葉匡時(shí)愿意留任,與以“行政院長”毛治國為首的新“內(nèi)閣”共渡時(shí)艱,未料卻因高鐵案掛冠求去。毛“內(nèi)閣”上任滿月之際即折損一員大將,可謂出師不利,但更令毛“內(nèi)閣”困擾的是,高鐵財(cái)改案遲遲未能解決,高鐵恐難逃破產(chǎn)的厄運(yùn)。這對本已經(jīng)濟(jì)不景的臺灣社會無疑又是一大重創(chuàng)。

  臺灣高鐵是島內(nèi)唯一的高速鐵路系統(tǒng),是連接臺北市和高雄市的南北重要交通動(dòng)脈,全長345公里。它于1999年正式動(dòng)工,2007年投入營運(yùn)。臺灣高鐵的技術(shù)水準(zhǔn)相當(dāng)于日本新干線,而介于大陸動(dòng)力和高鐵之間,通車后其服務(wù)素質(zhì)和管理效率也獲得外界稱贊。以前人們從臺北開車到高雄,需要約5至6小時(shí)的車程,但如今搭高鐵只需2小時(shí),大大縮短了旅途時(shí)間,在民生便利、經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,都對臺灣有積極的意義。然而,這樣一條頗有口碑的大眾運(yùn)輸線卻面臨倒閉,著實(shí)讓人不解和驚訝。俗話說“冰凍三尺,非一日之寒”,臺灣高鐵從興建開始便已埋下了巨額虧損的不良因子。

  臺灣高鐵是島內(nèi)第一個(gè)采取由民間興建、營運(yùn),并于特許營運(yùn)期滿后,移轉(zhuǎn)給當(dāng)局的BOT模式公共工程,當(dāng)時(shí)共投資了超過5000億元(新臺幣,下同),與英法海底隧道并列為世界最大的BOT工程案。由于造價(jià)突破預(yù)算,而且原定的資本金嚴(yán)重不足,過度依靠對外融資,導(dǎo)致營運(yùn)后面臨龐大的利息和債務(wù)壓力。當(dāng)年高鐵的原始五大股東太電集團(tuán)、東元集團(tuán)、長榮集團(tuán)、富邦集團(tuán)與大陸工程公司原定應(yīng)出資共4200億元,其中2800億元由臺當(dāng)局協(xié)助融資,但實(shí)際只出資290億元,舉債高達(dá)3954億元,負(fù)債率達(dá)93%,利息負(fù)擔(dān)自然沉重。這好比一個(gè)人只有100萬元,但卻要買超過1000萬元的房子,每月房貸支出必定龐大。據(jù)報(bào)道,臺灣高鐵每年光是利息負(fù)擔(dān)就高達(dá)174億元,已吃掉了200多億收入的7成以上。

  此外,運(yùn)量不足也是造成臺灣高鐵虧損的原因。當(dāng)年高鐵競標(biāo)時(shí),臺當(dāng)局預(yù)測每天旅客運(yùn)量高峰時(shí)可達(dá)36萬人次,平時(shí)也有18萬人次,臺灣高鐵則更樂觀預(yù)測每天23萬人次。然而,人算不如天算。2007年高鐵剛營運(yùn)時(shí),每天旅客量只有約8萬人次,去年旅客運(yùn)量平均每天也只達(dá)到13萬人次。臺灣交通部估計(jì),未來60年每天運(yùn)量高峰也不到21萬人次。運(yùn)量不如預(yù)期,意味著收益較預(yù)期大減,加上高利率的利息和沉重的折舊負(fù)擔(dān),資本額1083億元的臺灣高鐵,一度虧損達(dá)700多億元。

  高鐵的財(cái)務(wù)狀況對臺灣經(jīng)濟(jì)而言好比是定時(shí)炸彈,倘若繼續(xù)惡化、乃至破產(chǎn),對臺灣社會的沖擊不堪設(shè)想。如何力挽狂瀾,將考驗(yàn)臺灣各界的智慧。

 

 

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[責(zé)任編輯:張潔]

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