近日臺灣島內(nèi)因油電漲價引發(fā)各種物價上漲,庶民與商家“哀聲一片”。香港中評社24日刊載專論文章指出,島內(nèi)油價雙漲引發(fā)的物價飛漲,完全是政治操作和經(jīng)濟壟斷造成的結(jié)果,針對臺灣目前的物價飛漲,民怨發(fā)燒,馬當(dāng)局應(yīng)從包括政治、經(jīng)濟、社會等各方面全盤考量,對癥下藥,同時也應(yīng)講求方式方法,體恤百姓,避免群情激化,增加社會矛盾。
全文摘編如下:
近日,臺灣島內(nèi)因油電物價雙漲引發(fā)多種民生物資價格上漲,用島內(nèi)媒體的話形容,漲價壓力讓庶民和商家“哀聲一片”,臺灣人的緊日子來了。更有甚者,一些不法商販也借機哄抬物價,囤積居奇,謀取暴利,民怨沸騰。面對島內(nèi)物價飛漲,臺灣當(dāng)局和有關(guān)部門該如何因應(yīng),恐怕是眼下的當(dāng)務(wù)之急。
首先我們應(yīng)該看到,此次島內(nèi)物價全面飛漲是油電雙漲引發(fā)的,而油電雙漲并不是合理的市場經(jīng)濟行為,而是多年來臺灣選舉政治以及壟斷經(jīng)濟的畸型產(chǎn)物。本來,按照市場經(jīng)濟規(guī)律,油電價格的漲落只能由市場供求來決定,而在臺灣選舉政治的環(huán)境中,只要是能夠影響選票的因素,統(tǒng)統(tǒng)都有可能成為政治的犧牲品,這其中就包括臺灣的油、電兩大關(guān)系島內(nèi)民生的最基礎(chǔ)、最重要的能源物資。
最近,島內(nèi)時下最流行的詞語是“凍漲”,幾乎隨處都可以聽見普通百姓口中“凍漲”的聲音。那么何謂“凍漲”?從字面上來看,“凍漲”就是,市場想漲,我把你凍住,不讓你漲,完全是人為因素在起作用,用人為手段干擾市場供求杠桿的調(diào)節(jié)功能,因此從這一層面上來講,“凍漲”完全是違背市場規(guī)律運作的行為。而“凍漲”又在臺灣島內(nèi)時刻與政治掛起鉤來,成為政治操作的臺面黑手。
在陳水扁“執(zhí)政”期間,為了收買人心,多拉選票,在選舉來臨時,曾多次對油電價格“凍漲”。馬英九在2008年就任臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人后,放開油電價格,當(dāng)年5月調(diào)漲汽柴油天然氣價,兩個月后調(diào)漲電價,使得臺灣物價增幅在當(dāng)年7月躥升至逼近6%,當(dāng)年度增幅達到3.5%,遠高于臺灣正常年份約1%的物價漲幅水平。 而在2008年9月以后,世界金融危機暴發(fā),經(jīng)濟陷入衰退,全球物價普遍下跌,臺當(dāng)局沒有再調(diào)漲油電價的必要。2010年底到今年初,臺灣進入了五市、臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人和“立委”選舉的密集期,這期間國際油價雖然有起伏,但在臺灣,油電價格在選情考量下被人為“凍”住,其中“中油”在去年實行了“減半漲價”舉措。
今年4月2日零時起,臺灣汽柴油價一次性調(diào)漲10%以上,僅次于4年前的漲幅,民生電價也隨之毫無緩沖般一次性調(diào)漲近12%,這兩項指標(biāo)調(diào)漲如此之大,如此之快,令人措手不及。那么與以往相比,為何動作如此迅猛?其主要原因還是根源于政治因素。我們注意到,這次油電雙漲的重要時機點是馬英九已當(dāng)選連任,無選舉壓力,外加上自今年春節(jié)以來國際油價漲幅相當(dāng)大,島內(nèi)油電經(jīng)營商在多年負債經(jīng)營的壓力下已實在不能承受,加之馬當(dāng)局勝選后喊出大刀闊斧改革的目標(biāo),油電雙漲已經(jīng)是勢在必行。
油電雙漲也反映出臺灣目前在壟斷行業(yè)存在很大的弊端。臺灣每次調(diào)漲油電價格,總會引發(fā)社會民意的一片沸騰,運營商稱人為干擾價格實行“凍漲”,使得油電售價反映不出實際經(jīng)營成本;而民眾則集中批評油電運營商搞壟斷經(jīng)營,員工福利好得不得了,賺錢了公司分了,虧錢了讓百姓買單,所謂“前方吃緊,后方緊吃”,百姓當(dāng)然不滿!
臺灣的汽柴油提供商包括“中油”和臺塑,“中油”是公營單位,臺塑是民營企業(yè)!爸杏汀必撠(zé)人多次對外表示,為何臺塑賺錢,“中油”虧損?除了進口成本外,主要是臺塑大多數(shù)汽柴油可以按市場價外銷,“中油”有內(nèi)銷義務(wù),只能貼錢做買賣,“中油”賣越多虧越多。 而在供電方面,由臺灣電力公司向島內(nèi)各發(fā)電廠購買電力,再統(tǒng)一向用戶供電。因為發(fā)電環(huán)節(jié)引入了競爭,所以發(fā)電廠售電實行市場價;但在輸配電環(huán)節(jié),臺電壟斷經(jīng)營,一直實行當(dāng)局管制價格。在價格管制之下,臺電經(jīng)營連年虧損,2011年度虧損更是增加到433億元(新臺幣)。背負著沉重的債務(wù)負擔(dān),臺電迫切希望調(diào)漲電價來因應(yīng)營運困境,但碰到五市選舉和臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉,最終都不了了之。而更深層的問題在于,臺電的巨虧,有多少部分是因為市場定價原因造成,有多少是因為企業(yè)經(jīng)營不善造成的,恐怕沒人說得清楚,那么對企業(yè)而言,到底生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)怎樣的問題便無法明確判斷,諱疾忌醫(yī)對企業(yè)長遠發(fā)展是十分不利的。
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