香港中評社7日發(fā)表社評說,繼希臘陷入嚴重的債務危機之后,目前歐盟已有五個國家陷入債務危機。美國共和黨與民主黨則為舉債上限問題展開激烈斗爭。目前臺灣也是財政困難,債務累累,臺當局債務直逼舉債務上限,將步上歐美政府債務危機的后塵。有學者擔憂臺灣將淪為“希臘第二”。依目前臺灣經(jīng)濟形勢與臺當局舉債趨勢,用不了3年時間,臺灣就會面臨舉債上限與嚴重的債務危機問題。 文章具體內(nèi)容摘編如下:
臺灣在法律上規(guī)定了臺當局借債上限,即臺當局債務(指未償還途額,下同)占前三年GDP平均比例不得超過40%,臺當局與地方政府合計債務占前三年GDP平均比例不得超過48%。然而,臺灣實施民主政治之后,由于財政支出不斷擴大,預算外的“特別預算”不斷增加,而財政收入增加有限,導致臺當局不斷舉債來滿足施政與建設需要,于是當局債務不斷增加,財政形勢持續(xù)惡化。
依臺灣財政主管部門出版的《財政統(tǒng)計月報》統(tǒng)計,2000年,民進黨上臺執(zhí)政第一年,臺當局債務首次突破2萬億元新臺幣(2.4萬億元),較上年大幅增加1.1萬億元(新臺幣,下同),如此大的增幅在歷史上是很少見的;2003年首次突破3萬億元,到下臺前的2007年已增加到3.7萬億元,即民進黨執(zhí)政八年,臺當局債務增加了2.4萬億元。
馬英九上臺執(zhí)政后,遇到前所未有的國際金融危機與“8.8大水災”,臺當局支出持續(xù)擴大,而稅收卻出現(xiàn)短缺,不得不大量舉債,三年來借債超過4000億元。其中,2010年,臺當局舉債1200億元;2011年度預算編列舉債4200億元,加上災后重建的特別預算414億元,合計舉債4700億元;2012年,臺當局舉債編列4660億元,加上災后重建的特別預算490億元,舉債總額首次突破5000億元,創(chuàng)下單一年度歷史新高。
預計到今年底,臺當局債務將接近5萬億元(4.9萬億元),到2010年底,臺當局債務占前三年GDP平均比例為34.4%,已逐步逼近臺當局舉債上限40%的臨界點。另外,到2010年,臺當局與地方政府1年以上債務達到5.25萬億元,占前三年GDP平均比例達39.2%。
事實上,臺當局債務遠不止4萬多億元,而是其數(shù)倍之多。臺灣“立法院”預算中心估計,包括潛藏債務及“非營業(yè)基金”舉債等,合計債務總額達13萬億元以上,相當于臺灣GDP總量。更有學者估計,若加上龐大的地方政府債務,臺灣各級政府債務總額將超過20萬億元?梢哉f,今天臺灣當局已是債務累累,到了爆發(fā)債務危機與政府破產(chǎn)的邊緣。
臺灣財政困難與財務危機的根本原因除了經(jīng)濟增長放慢、經(jīng)濟發(fā)展后輕不足之外,主要是政治對經(jīng)濟的綁架或選舉對經(jīng)濟與財政的綁架。為了鞏固政權或為奪取政權,兩大政黨不斷提出減稅與增加社會福利支出的政策,而且形成一種螺旋式的攀比與上升趨勢,讓臺當局的財政負擔越來越大。
[責任編輯:李杰]