臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》14日發(fā)表社論說,近日來(lái),臺(tái)灣人涉電信詐欺犯罪45人遭肯尼亞遣送到大陸的事件引起軒然大波,雖然島內(nèi)同聲譴責(zé)肯尼亞和大陸事先未知會(huì)臺(tái)灣方的措施。然而,此案牽涉到國(guó)際司法管轄權(quán)、兩岸司法互助協(xié)議以及臺(tái)灣涉及國(guó)際詐騙的形象問題,自應(yīng)理性應(yīng)對(duì),尤其不能意氣用事,將問題無(wú)限上綱,甚至刻意政治化,無(wú)端指責(zé)大陸。兩岸基于互信互助,依過去處理的原則和模式協(xié)商,自可圓滿落幕。
此次肯尼亞案是大陸警方通過中肯合作打擊犯罪架構(gòu),逮捕跨國(guó)電信詐騙集團(tuán)成員,肯尼亞法院審理認(rèn)為犯罪被害人不在肯尼亞,依據(jù)肯尼亞法律裁判這些人犯罪不成立;而中國(guó)大陸以受害人為大陸民眾為由,要求遣送詐騙集團(tuán)成員到大陸受審,肯尼亞因外交上承認(rèn)“一個(gè)中國(guó)”原則,同意遣返。集團(tuán)的臺(tái)灣成員知道兩岸對(duì)于詐騙犯罪刑期差異很大,拒絕接受遣返大陸,并強(qiáng)力抵抗,于是肯尼亞警方采取強(qiáng)制遣送作為,又增添了島內(nèi)民眾的怒氣。
社論也說,臺(tái)灣不能忽視國(guó)際刑事互助的原則,而對(duì)肯尼亞及大陸無(wú)端指責(zé)。依法論法,臺(tái)灣“法務(wù)部”也明確指出,大陸要求將犯罪嫌疑人帶去大陸審訊,符合“國(guó)際刑事司法互助原則”,肯尼亞將臺(tái)灣詐騙嫌疑人引渡至大陸,符合“刑事司法屬地原則”的“最優(yōu)先原則”;而且肯尼亞接受由大陸代表中國(guó)將嫌犯移交大陸,是政治現(xiàn)實(shí),臺(tái)灣只能要求大陸依據(jù)兩岸相關(guān)協(xié)議處理,不應(yīng)無(wú)端指責(zé)。
由于臺(tái)灣相關(guān)法規(guī)規(guī)定詐欺案在境外犯罪,不屬重罪;而且,即使遣送回臺(tái)審判,因法院對(duì)詐欺案長(zhǎng)期輕判,造成犯罪集團(tuán)有恃無(wú)恐。以2011年菲律賓破獲跨國(guó)詐騙案為例,當(dāng)時(shí)菲律賓將其中14名臺(tái)灣人遣送到大陸,在臺(tái)灣方面強(qiáng)烈抗議后,大陸邀請(qǐng)臺(tái)灣檢察官至大陸一起辦案,最后再將被告和卷證移回臺(tái)灣偵辦起訴,但結(jié)果這些人最后被判罰金或無(wú)罪,讓陸方相當(dāng)不滿。
將心比心,由于近來(lái)臺(tái)灣電話詐騙集團(tuán)濫用免簽待遇,在東南亞、中東與非洲國(guó)家犯案情況相當(dāng)普遍;近來(lái)集團(tuán)更將原設(shè)在東南亞國(guó)家的詐騙基地臺(tái),移到容易取得簽證的非洲國(guó)家,然后在當(dāng)?shù)赝ㄟ^網(wǎng)絡(luò)電話,專向大陸民眾詐騙,造成受害人嚴(yán)重?fù)p失;一旦被捕,又企圖利用臺(tái)灣法律輕罪漏洞脫罪,故意擴(kuò)大事端,嚴(yán)重?fù)p害臺(tái)灣形象。
網(wǎng)絡(luò)詐欺犯罪本來(lái)就不能輕縱,臺(tái)灣近來(lái)電信詐騙雖然已經(jīng)大幅下降,但大陸卻增加了3成,就算是大陸民眾受害,臺(tái)灣也應(yīng)本著兩岸共同打擊犯罪的決心,修改法規(guī)將電信詐欺罪的量刑加重,不能讓臺(tái)灣變成歹徒鉆法律漏洞進(jìn)行詐欺的樂園。
而且,也不應(yīng)把單一個(gè)案上綱成兩岸的對(duì)抗關(guān)系。大陸國(guó)臺(tái)辦主任張志軍與臺(tái)灣方面陸委會(huì)主委夏立言經(jīng)過兩岸熱線溝通后,臺(tái)灣方已依“兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議”,安排司法人員前往大陸會(huì)同處理,并安排嫌犯家屬探視,陸方也表達(dá)愿意協(xié)助。臺(tái)灣方面自應(yīng)遵照雙方簽訂的協(xié)議進(jìn)行交涉。
文章說,這起案件的司法偵訊期間可能跨越520的政權(quán)交接,臺(tái)灣新當(dāng)局在向陸方表達(dá)嚴(yán)正抗議和交涉放人的同時(shí),也應(yīng)重新審視兩岸的互信關(guān)系。最近以來(lái),大陸期待新當(dāng)選的臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文在“九二共識(shí)”、“兩岸同屬一中”的大原則能有善意表示,但蔡英文始終沒有給出對(duì)岸滿意的回應(yīng),大陸也采取相應(yīng)的施壓手段,顯示兩岸的善意才是互動(dòng)的基礎(chǔ)。
在520之前,正是大陸對(duì)準(zhǔn)執(zhí)政黨民進(jìn)黨展開壓力測(cè)試期,這次的肯尼亞事件如果在兩岸關(guān)系和緩的情況下,溝通會(huì)順利很多。但是我們看到民進(jìn)黨的發(fā)言率以對(duì)立的態(tài)度批評(píng)對(duì)岸,這樣的態(tài)度在520之后很可能使兩岸關(guān)系倒退。兩岸的事務(wù)繁多,且大部分都牽涉到臺(tái)灣人民的權(quán)益,蔡英文應(yīng)該以更理性、觀照全局的宏觀態(tài)度面對(duì)。
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