臺灣《中國時報》21日社論指出:臺灣人才素質(zhì)不差,卻長期陷于低薪困境,已成為經(jīng)濟成長之患。先前英國牛津經(jīng)濟研究院發(fā)布報告,指臺灣將在2021年成為人才外流最嚴重的地區(qū)。低薪是人才外流主因之一,如何提升薪資結(jié)構(gòu),兩黨應該關(guān)切。
就短期而言,低薪現(xiàn)象今年略有改善。臺當局“主計總處”11月底公布今(2015)年前3季經(jīng)常性薪資平均達38631元(新臺幣,下同),年增1.36%,是歷年同期最高,非經(jīng)常性薪資11346元,年增8.99%,主要來自年初廠商增加發(fā)放年終和績效獎金;兩者合計后前3季薪資平均達到49977元,顯示今年薪資略有提高。
但長期而言,低薪問題仍將繼續(xù)困擾臺灣。這其實是一個經(jīng)濟與人才政策長期交錯的結(jié)果,解方也必須有全局的思考。首先,薪水高低與短期經(jīng)濟走向無關(guān)。今年以來,確實看到一些特別的經(jīng)濟現(xiàn)象,油價大幅下跌、出口連十黑、無薪假大幅增加、失業(yè)率卻創(chuàng)新低,直覺都不是好消息,而且相互矛盾。統(tǒng)計數(shù)字的背后,其實有很多容易被忽略或被誤導的事實。以無薪假來說,今年6月時16家,約230人,到10月時增為33家1218人,但到11月時大幅增加到50家5437人。很多人一看到這個趨勢,都覺得不得了,加上出口連十黑,今年經(jīng)濟成長率保1%都有困難,因此大家普遍都認為無薪假嚴重。其實單單一個面板大廠華映,11月實施無薪假人數(shù)達到2515人,才造成了無薪假人數(shù)大幅增加。對比2008年金融海嘯時,全臺有900多家,23萬人放無薪假,那才是嚴重。
另外,臺灣“主計總處”最近公布的10月失業(yè)率為3.9%,失業(yè)人數(shù)為45.5萬人,較9月增加1000人,微升0.01個百分點,10月失業(yè)率是近15年同月最低水準。因為企業(yè)業(yè)務緊縮或歇業(yè),季節(jié)性或臨時性工作結(jié)束導致失業(yè)者增加,初次尋職失業(yè)者與因?qū)υ泄ぷ鞑粷M意而失業(yè)者,反而減少1000人。因此正確解讀這些勞動市場數(shù)據(jù)與經(jīng)濟狀況,才能提出有效的解決方案。
今年的經(jīng)濟逆境,看似與紅色供應鏈崛起造成出口十連黑關(guān)聯(lián)甚大。但出口衰退一方面是受國際景氣影響,另一面也是受油價走跌及新臺幣貶值的影響,以致出口物價跌幅創(chuàng)近6年最大。出口衰退受價的影響遠高于量,以出口數(shù)量而言,今年1到7月仍有0.3%的成長。
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