臺灣《經(jīng)濟日報》17日社論指出,臺灣“立法院”近日將形成主決議,大致內(nèi)容有二,一是禁止臺當局在現(xiàn)階段開放陸資參股臺灣IC設計業(yè);二是嚴審大陸紫光集團有意參股臺灣三家封測業(yè)者申請案,在向“立法院”報告前,不得擅自許可。這是繼2009年,“立法院”禁止“國發(fā)基金”注資臺灣創(chuàng)新記憶體公司(TIMC)以來,再次對高科技產(chǎn)業(yè)政策下達禁止令。
臺灣“立院”當年反對臺當局注資DRAM產(chǎn)業(yè),造成臺日聯(lián)盟夢碎。其理由是,不少“立委”認為,臺當局投資DRAM產(chǎn)業(yè)已高達8,000多億元(新臺幣,下同),但DRAM產(chǎn)業(yè)卻仍虧損連連,若“國發(fā)”基金還要投擲81億元,無疑是制造另一個錢坑。而這一回,“立院”將針對IC設計與封測產(chǎn)業(yè)形成的主決議,則是出于“大陸紫光不單純”的認知。
依照過往臺灣行政與“立法”部門的互動經(jīng)驗,“行政院”一向尊重且遵守“立法院”的主決議。一旦“立法院”通過了,至少在毛“內(nèi)閣”任內(nèi),都不會再碰觸任何與開放陸資參股IC設計業(yè)有關的研議案,此外,臺當局未來準駁陸資參股我封測業(yè)者,也必然會先聽聽“立法院”的意見。
依照民進黨“總統(tǒng)”候選人蔡英文的說法,大陸紫光集團背后有中國政府的資金與影響力,它進入臺灣不僅是對個別公司取得控制權,更將在產(chǎn)業(yè)上下游取得控制關鍵力量,對臺灣產(chǎn)業(yè)威脅非常大,在疑慮未厘清前,沒有開放空間。之前先一步表達反對立場的國民黨總統(tǒng)候選人朱立倫也說,堅決反對開放陸資參股IC設計業(yè),因為此舉將牽涉臺灣全球布局與市場競爭力。
蔡英文的說法,無疑是把紫光赴臺投資行為,等同于有可能危害臺灣的半導體產(chǎn)業(yè),甚至是安全。果真如此,何以先前一些大型IC設計業(yè)者,要積極游說臺當局開放陸資參股,而硅品、力成與南茂等封測業(yè)者,又怎會輕易接受產(chǎn)業(yè)破壞者的危險入股邀請呢?
在臺灣的李登輝與陳水扁時代,當權者都曾試圖要以政治邏輯扭轉經(jīng)濟邏輯,例如,李登輝曾在兩岸經(jīng)貿(mào)策略上,提出要“戒急用忍”,陳水扁則先后祭出“積極開放,有效管理”與“積極管理,有效開放”原則,目標都是希望放緩臺灣上市柜公司與資金前進大陸的步調,但最終不免生成“上有政策,下有對策”,有的企業(yè)轉往新加坡、香港上市,有企業(yè)家干脆變成新加坡人,還有不少企業(yè)迂回透過第三地轉投資大陸,目的都是無法抗拒大陸市場的吸引力。
殷鑒不遠,如今的島內(nèi)當權者,不論是“立法院”諸公或是未來的當局繼承者,都要牢牢記住,即便全面封鎖陸資赴臺,也擋不住有利可圖的企業(yè),想出其他變通之道,形成官民大斗法,屆時,這一張張當權者的禁止令,也終將成為虛有其表的紙老虎。面對中國大陸崛起的大趨勢,如何迎接挑戰(zhàn),取得臺灣及產(chǎn)業(yè)最大利益,才是上策,一味禁止絕不是好辦法。
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