臺灣《中國時報》9日社論指出,臺灣大選進入最后階段,參選人的政策不該再只是虛無飄渺的原則性、理念性宣示,而應(yīng)有明確的政策方向與執(zhí)行方法。但非常遺憾,行之有年的大選辯論至今未能成局,兩黨政策依然虛無飄渺。中時媒體集團即日起將針對當前臺灣4項最重要的結(jié)構(gòu)性問題,對參選人提出直白的詢問,日后并將再就重大公共政策議題陸續(xù)提出討論,要求參選人說請楚、講明白。
經(jīng)濟是競爭力及重要構(gòu)成基礎(chǔ),自2000年以來臺灣經(jīng)濟漸趨弱化,近年更為嚴重。如何逆轉(zhuǎn)經(jīng)濟弱化現(xiàn)象,是參選人必須說清楚的優(yōu)先項目。
臺灣經(jīng)濟弱化原因可概括為:經(jīng)貿(mào)邊緣化、產(chǎn)業(yè)競爭力下滑、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)老化與整體貧窮三大問題。經(jīng)貿(mào)邊緣化問題應(yīng)已無庸多言,今年亞洲已上路、即將上路或加速談判中的所有區(qū)域經(jīng)貿(mào)組織,從TPP(跨太平洋經(jīng)濟伙伴協(xié)定)、RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴協(xié)定)、東協(xié)經(jīng)濟共同體到亞投行、中日韓自貿(mào)區(qū)、東協(xié)加一升級版,臺灣全部不在其列,如不能急起直追,其結(jié)果短期是影響出口,中長期則是民間投資亦出走,經(jīng)濟最后必然受創(chuàng)。
如何化解經(jīng)貿(mào)邊緣化之憂,朱、蔡的答案都有“盡速加入TPP”,但這是一個說了等于沒說的空話;請問朱、蔡,臺灣要如何爭取加入?加入TPP障礙非常多、門檻也非常高,單是一個讓美國遲遲不愿表態(tài)支持臺灣加入的美豬進口問題,朱、蔡就不敢、也不愿表態(tài),又如何奢談加入TPP?朱、蔡有準備大幅開放臺灣的農(nóng)產(chǎn)品市場嗎?補貼預(yù)算有著落嗎?
最有可能在短期內(nèi)紓解經(jīng)貿(mào)邊緣化壓力的兩岸貨貿(mào)協(xié)議,朱立倫明確支持,蔡英文的回答則是“在《兩岸協(xié)議監(jiān)督條例》通過以后,按照該條例的規(guī)定來逐項檢視”,那到底是支持還是不支持?更進一步說,兩黨彼此諉過讓監(jiān)督條例卡住,貨貿(mào)其實就算完成談判亦無法落實執(zhí)行,那請問朱、蔡對如何通過監(jiān)督條例可有一個解法與政策嗎?至于蔡英文說“臺灣加入TPP,以及雙邊、多邊FTA的簽訂,會是民進黨接下來的重點工作。”但她卻忘了告訴大家,要如何繞過貨貿(mào)等因素來達到這些目標。
臺灣產(chǎn)業(yè)競爭力弱化問題更復雜且彼此糾葛,企業(yè)的競爭力下降、獲利與前景看淡,讓臺股難漲、本益比低,影響所及就是企業(yè)募資更難、成本更高、更難提高競爭力,而紅色供應(yīng)鏈也更有“錢進”臺股,并購臺灣企業(yè)的誘因與本錢。外在環(huán)境則是法規(guī)落后、供電不足的陰影。
對這些產(chǎn)業(yè)面對的問題,朱、蔡兩位參選人的對策又是什么?蔡英文提出的臺灣經(jīng)濟未來要透過新能源、新科技、新石化、精密工業(yè)、新農(nóng)業(yè),以及生技與醫(yī)療產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但這六大產(chǎn)業(yè)與7年前馬當局提出的六大新興產(chǎn)業(yè)何其雷同,蔡英文有什么法寶,讓7年來不見成效的這些產(chǎn)業(yè)真能發(fā)亮發(fā)光帶動臺灣經(jīng)濟?執(zhí)行的方法在哪里?參選人也不要再說什么“提升臺灣產(chǎn)業(yè)競爭力最重要”之類的空話,因為提升自己產(chǎn)業(yè)與企業(yè)競爭力,不論何時都該為之;重要是回答:“對兩岸的投資是要以更開放還是更嚴格的限制面對,以因應(yīng)‘紅色供應(yīng)鏈’呢?”
日前臺積電董事長張忠謀當面向馬英九表達2017年起缺電的憂心,因為“臺積電一分鐘都不能缺電”,豈僅是臺積電,幾乎所有的工業(yè)生產(chǎn)活動也都“一分鐘都不能缺電”。朱、蔡二人都支持非核家園,差別在蔡是“激進”全面廢核、不留余地,朱則是漸進、有條件的“非核”。蔡英文的能源政策要把再生能源比例拉高到25%以替代核能,但一來在時程上難以解決兩年不到就要面對的缺電危機,二來如何在廢核后又要減碳、提高再生能源又要電價不漲,這些彼此沖突矛盾的目標要如何達成?
最后一項是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的老化與貧窮化,這既是經(jīng)濟問題又是社會問題。長期陷于低薪困境的臺灣,335萬受雇者月薪不到3萬元(新臺幣,下同),占受雇者比例近4成;低薪讓臺灣成為“唯價格是問”的消費社會,結(jié)果是進入一個類似“節(jié)儉的矛盾”惡性循環(huán)中,加上長期低利率與弱勢匯率政策,造成社會日益貧窮化,亦無由發(fā)展高品質(zhì)的消費文化。至今仍看不到參選人對此提出對策。
臺當局“財政部”最新公布的10月出口出現(xiàn)16.9%的嚴重衰退,由此可看出臺灣經(jīng)濟現(xiàn)在與可見的未來確實已陷困境,明年不論誰贏得大位,都必須面對解決,此刻,也更該先給出答案。我們期待兩位參選人不要再只做華而不實的理念宣示,而是明確地給出政策方向及執(zhí)行方案!
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