一、“十三五”時(shí)期兩岸經(jīng)濟(jì)合作的機(jī)會與挑戰(zhàn)
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議全面分析國際國內(nèi)形勢,研究了“十三五”時(shí)期我國發(fā)展的一系列重大問題,提出了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《“十三五”規(guī)劃建議》)!笆濉币(guī)劃緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)到二○二○年全面建成小康社會這個(gè)奮斗目標(biāo)來制定。根據(jù)《“十三五”規(guī)劃建議》,“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、人民生活水平和質(zhì)量普遍提高、國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善、各方面制度更加成熟更加定型。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),《“十三五”規(guī)劃建議》提出“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本理念是“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”。
《“十三五”規(guī)劃建議》的上述整體建議,實(shí)際上要求中國大陸經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展轉(zhuǎn)型步伐,必將對“十三五”時(shí)期的兩岸經(jīng)濟(jì)合作特別是大陸臺資企業(yè)再發(fā)展產(chǎn)生相應(yīng)影響,提出相應(yīng)要求,同時(shí)也提供了新的機(jī)會與空間。事實(shí)上,改革開放發(fā)展經(jīng)歷了30多年的中國大陸經(jīng)濟(jì)體,目前需要并正在經(jīng)歷多個(gè)層面的轉(zhuǎn)型發(fā)展,由此已經(jīng)并還在調(diào)整其宏觀經(jīng)濟(jì)政策。中國大陸經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展與政策調(diào)整,必將或多或少地影響到兩岸經(jīng)濟(jì)合作的環(huán)境,特別是必將影響到大陸臺資企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。
。ㄒ唬┥a(chǎn)要素投入層面的轉(zhuǎn)型與影響
因應(yīng)生產(chǎn)要素成本上升、資源能源環(huán)境壓力,《“十三五”規(guī)劃建議》顯然要求當(dāng)前大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展在生產(chǎn)要素投入層面要加快從粗放型發(fā)展(資本、勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素大規(guī)模低效率投入)向集約型發(fā)展(提高生產(chǎn)要素產(chǎn)出率)轉(zhuǎn)型。在引進(jìn)外資方面,體現(xiàn)為從過去的招商引資到現(xiàn)在的挑商選資。
這顯然沖擊到粗放型生產(chǎn)經(jīng)營的臺資企業(yè),沖擊到許多科技含量不高的中小臺資企業(yè),沖擊到對環(huán)境有污染的臺資企業(yè)。因此,新形勢下,臺資企業(yè)需要走集約化生產(chǎn)經(jīng)營道路,進(jìn)行研發(fā)、生產(chǎn)與營銷等業(yè)務(wù)的重構(gòu)與戰(zhàn)略整合,提高生產(chǎn)要素產(chǎn)出率。
。ǘ┦袌鲂枨罄瓌(dòng)層面的轉(zhuǎn)型與影響
因應(yīng)人民幣升值、國際市場需求衰退、國內(nèi)收入成長消費(fèi)水平提升,《“十三五”規(guī)劃建議》顯然要求當(dāng)前大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展在市場需求拉動(dòng)層面要加快從外需拉動(dòng)發(fā)展為主向內(nèi)需拉動(dòng)發(fā)展為主轉(zhuǎn)型;從過度依賴公共投資拉動(dòng)發(fā)展向更多依賴民間投資、消費(fèi)需求拉動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型。
這顯然沖擊出口生產(chǎn)型臺資企業(yè),需要并可以轉(zhuǎn)向內(nèi)需市場。但與此同時(shí),開放私人投資,私人消費(fèi)與內(nèi)需市場增加,臺資企業(yè)也因此面臨新的投資機(jī)會、合作機(jī)會。
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