臺灣《新生報》19日發(fā)表社論說,臺北市長柯文哲于8月17、18及19日,率團訪問上海,參加臺北與上海的雙城論壇。大陸希望借柯文哲模式,撬動綠營主政的市縣。目前,一般都著重分析柯文哲模式對兩岸關(guān)系的影響,但柯文哲的訪上海,不禁讓人想起臺灣6市未來發(fā)展,將何去何從的問題。
目前臺灣的6市,基本上都集中在臺灣西部,當初設(shè)置時,基本上都從帶有點平均主義色彩的復(fù)雜政治算計來進行,這些城市的發(fā)展首先都被打上鮮明政黨色彩,基本上多從政黨立場及各別的政治人物的利益及前途,作為規(guī)劃這些都市發(fā)展的依據(jù)。因此,這些城市,基本上迄今多是在地型的都市,不但缺乏全球的視野,而且還缺乏區(qū)域及全球聯(lián)結(jié)的能力和條件。
從經(jīng)濟地理的關(guān)聯(lián)性來看,臺灣與大陸之間,特別是東南沿海各省,本來就具有緊密的親近性,特別是臺灣西部的地區(qū),與大陸東南沿海自古以來就有緊密的經(jīng)濟往來,就算有強烈政治力量的介入,都割不斷其間的經(jīng)濟聯(lián)結(jié)。這樣的現(xiàn)實,基本上跨越各種政治力量的制約,臺灣6大都市主事者,必須體認這種現(xiàn)實,運用與大陸東南沿海的經(jīng)濟地理的鄰近性,來謀求各城市的經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟地理鄰近性所促成的經(jīng)濟互動,本來就具有高度的互賴性,其實很難說誰依賴誰多或少,突顯這個問題,通常是相關(guān)主事者推卸責任,或謀取政治權(quán)力或利益的手段或藉口,其結(jié)果,往往是政治人物因為操作這些議題,獲得權(quán)力和地位,可是卻犧牲地方的經(jīng)濟發(fā)展,以及民眾的經(jīng)濟利益,這也是導(dǎo)致臺灣地方經(jīng)濟發(fā)展停滯,甚至整體經(jīng)濟發(fā)展無法再上一臺階的主因之一。
臺灣現(xiàn)在市縣(特別是某些顏色很深的市縣)的主事者,其實很好當,只要動不動操作一下上述的議題,將一切問題政治化,他們就可以好官我自為之,遇到問題,不是強調(diào)不能被大陸吃掉,就是把責任往上推,批評臺當局沒有提出好的經(jīng)濟政策。在另一方面,不少市縣主事者,非但沒有能力通過與大陸的經(jīng)濟合作,來帶動地方的經(jīng)濟發(fā)展,也沒有能力通過和大陸之外的其它全球區(qū)域的經(jīng)濟聯(lián)結(jié),來帶動地方的經(jīng)濟發(fā)展,他們最多只是偶爾幫地方把一些水果賣出去,或者邀幾個知名的藝文工作者來臺演出。從比較悲觀的角度來看,在這樣的地方首長的主政下,其實,臺灣的市縣,在某種意義上算是閉關(guān)鎖市(縣),連最起碼的策略聯(lián)盟,都做不到;就算偶爾有些聯(lián)合的動作,也是基于政治算計進行黨派斗爭。
臺灣民眾長期以來,在上述這些政治操作的操弄建構(gòu)下,似乎多數(shù)也對于市縣首長的這些表現(xiàn),習(xí)以為常,這對于臺灣長期發(fā)展,是非常嚴重的警訊。臺灣民眾應(yīng)該有所自覺,不能任由這種型態(tài)的所謂地方自治發(fā)展下去;不能任由閉關(guān)鎖市(縣)的現(xiàn)象持續(xù)下去;不能任由地方首長以所謂怕被大陸吃掉為由,作為沒任何作為以及推卸責任的藉口;不能任由地方首長完全沒有全球視野和能力;不能任由地方首長只會操弄政治議題,無視或犧牲民眾的經(jīng)濟利益。臺灣的市縣,必須走出去,通過和大陸及其它區(qū)域或全球城市的聯(lián)結(jié),讓臺灣城市融入?yún)^(qū)域及全球經(jīng)濟的網(wǎng)絡(luò)之中,從而帶動地方甚至臺灣總體經(jīng)濟的發(fā)展。
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