臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2日社論說:臺(tái)灣各界在跨年的歡愉氣氛之后,回到現(xiàn)實(shí),橫亙?cè)?015年的挑戰(zhàn)比比皆是。回顧2014年,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)雖略見好轉(zhuǎn),但臺(tái)當(dāng)局施政不得民心,以致11月底“九合一”選舉執(zhí)政黨吞下慘敗苦果,今年又進(jìn)入臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉及“立法院”改選的熱季,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及臺(tái)當(dāng)局相關(guān)施政投入新的變數(shù)。面對(duì)重重的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn),2015年可說是臺(tái)灣在停滯或前進(jìn)兩者間的抉擇,這也是馬當(dāng)局及朝野政黨的重大考驗(yàn)。
2015年國際經(jīng)濟(jì)變數(shù)極多:美聯(lián)儲(chǔ)可能升息,日漸泡沫化的全球股市勢(shì)必大幅波動(dòng);美元走強(qiáng)及油價(jià)暴跌可能引發(fā)全球貨幣競貶及新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī);歐洲及日本通縮情勢(shì)惡化及實(shí)施歐、日版量化寬松政策,益增全球金融及經(jīng)濟(jì)亂象。臺(tái)灣是高度依賴貿(mào)易的開放經(jīng)濟(jì)體,無可避免會(huì)受到上述國際經(jīng)濟(jì)變數(shù)及風(fēng)險(xiǎn)的波及,若不能妥適因應(yīng),勢(shì)必影響今年總體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。
島內(nèi)本身經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)亦有增無減,尤其在“九合一”選舉后,以下幾項(xiàng)變數(shù)勢(shì)必沖擊2015年臺(tái)當(dāng)局施政及經(jīng)濟(jì)表現(xiàn):
其一,經(jīng)濟(jì)活力減弱。執(zhí)政黨選舉潰敗導(dǎo)致政治不確定因素升高,2016年政黨再次輪替氛圍彌漫社會(huì),以致島內(nèi)企業(yè)投資及外資來臺(tái)意愿皆受影響,削弱整體經(jīng)濟(jì)活力及成長動(dòng)能。
其二,臺(tái)當(dāng)局決策及行動(dòng)力受到牽制。馬英九為“九合一”敗選辭去國民黨主席,并任命毛治國出任“閣揆”,因?yàn)椤皟?nèi)閣”換湯不換藥,民意支持度極低,臺(tái)當(dāng)局決策及行動(dòng)力備受牽制,尤其“行政”和“立法兩院”關(guān)系丕變,國民黨“立委”自主性大為增強(qiáng),在野黨“立委”亦升高制衡力量,最近“立法院”三讀通過證所稅大戶條款緩征三年,以及部分“立委”擬串連修正將兩稅合一股利扣抵率減半延后實(shí)施等,充分凸顯行政部門決策無法貫徹的窘?jīng)r。
其三,地方包圍“中央”。民進(jìn)黨加上柯文哲入主五都及九縣市,地方執(zhí)政版圖占逾全臺(tái)灣人口七成,不僅聯(lián)手推動(dòng)“財(cái)政收支劃分法”和“行政區(qū)劃法”修法等,向臺(tái)當(dāng)局要錢、要權(quán),同時(shí)對(duì)涉及臺(tái)當(dāng)局的各項(xiàng)施政亦有實(shí)質(zhì)掣肘能力,如航空城、北宜直鐵、南桃鐵路高架化等重大建設(shè)計(jì)劃,都有生變可能性。
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