中國大陸國家主席習近平與韓國總統(tǒng)樸槿惠日前會談,正式宣布中韓自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)已完成實質(zhì)性談判,預定明年年初正式簽署協(xié)定,經(jīng)國會批準后生效。這是韓國第13個FTA,大陸則是與韓國簽署的第50個國家,非但使韓國的FTA覆蓋率大增,而且與韓國簽署FTA的國家,其國內(nèi)生產(chǎn)毛額(GDP)總和占全球比重將高達73%,韓國因此升為全球第二;全球14大經(jīng)濟體中,未與韓國締結(jié)FTA的只剩下日本、俄羅斯及歐西。
對韓國來說,這無疑是歷來FTA談判的最重大的成就,因為這意味著在20年內(nèi)雙方90%以上的商品零關(guān)稅;在立即零關(guān)稅的商品中,以進口額為準,大陸為44%,韓國則是52%:另外在談判過程中,大陸首次將金融、通信、電子商務(wù)列入FTA,估計韓國每年可節(jié)省關(guān)稅約54.4億美元,為史上最大規(guī)模。
顯而易見,韓國自中韓FTA獲利甚大;相對的,臺灣卻因之受到嚴重的沖擊。臺灣“中經(jīng)院”估計,中韓FTA生效后,臺灣GDP將下降0.5%,總出口減少1.34%,約1143億元新臺幣,總產(chǎn)值減少0.98%,約2714億元。由于大陸占臺灣出口達46%,是最大市場,而臺灣與韓國又有77%產(chǎn)品重疊,一旦韓國產(chǎn)品在大陸降為零關(guān)稅,臺灣產(chǎn)品非但競爭力大為減弱,甚至沒有生存空間。
這樣的狀況不只令人憂心,更感到痛心,因為韓國原本對中韓FTA并不熱衷,完全是看到兩岸簽訂ECFA,害怕韓國產(chǎn)品在大陸競爭力減弱,才開始急起直追;兩岸ECFA談判比中韓FTA談判早兩年,但韓國卻后發(fā)先至。可悲的是,服貿(mào)自去年6月21日簽署,至今卡在臺灣“立法院”寸步難行,何時才能生效?遙遙無期;貨貿(mào)第九輪談判雖在今年9月結(jié)束,但第十輪談判也仍未敲定,另外,臺灣與其他國家洽簽FTA動作,都因服貿(mào)停擺而受池魚之殃,本來興致勃勃的澳洲、智利、馬來西亞等,現(xiàn)在都改采觀望保留態(tài)度。
換言之,臺灣自己貽誤良機,臺灣本來可以比韓國更早得到更好的優(yōu)惠,卻因為民進黨的一再杯葛抵制,使得服貿(mào)與貸貿(mào)協(xié)議都無法達成。如今,我們已經(jīng)看到噩夢成真,如果再不能在中韓FTA生效前及時完成貨貿(mào)談判,后果難以想像。
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