臺灣“經貿國是會議”落幕了,“國發(fā)會”主委管中閔在強調臺灣必須對國際經貿更加開放的同時,卻對兩岸經貿表現(xiàn)出戒慎恐懼的態(tài)度,除了要對兩岸協(xié)議的洽簽建立安全審查機制之外,并且要每年發(fā)表“兩岸風險紅皮書”。臺當局“經濟部長”張家祝也表示,和中國大陸的貿易往來要更謹慎,避免讓民眾擔心太依賴對岸。
對此,臺灣《旺報》7月31日發(fā)表中國文化大學中山與中國大陸研究所教授龐建國的評論文章指出,臺灣的對外經貿是否過度依賴大陸?從兩岸貿易(包括香港)占臺灣進出口總額的比例來說,大陸的確是臺灣的第一大貿易伙伴。兩岸貿易占臺灣貿易總額的比例,從2001年綠營執(zhí)政之初的18%,到了2008年馬英九就任之時為27%左右,然后,維持在將近29%的水平至今。值得注意的是,同一個時期,兩岸貿易占大陸進出口總額的比例,則從7%左右,一路下降到了馬英九就任之時的5%,然后,繼續(xù)微幅下降到4.5%左右。
換句話說,馬英九就任以來,兩岸貿易在臺灣對外貿易所占的比例,只是維持著綠營執(zhí)政時期的水平,但是,隨著大陸整體經濟和對外貿易的不斷成長,臺灣對大陸的進出口占大陸貿易總額的比例則在不斷下滑。那么,誰填補了臺灣在大陸市場的份額呢?主要就是韓國和東南亞國家,尤其是韓國。
進一步分析兩岸貿易的內容,臺灣應該擔心的,恐怕不是經貿更加依賴大陸,而是無法提升本身產品的競爭力,鞏固原先在大陸市場擁有的地位。因為,臺灣對大陸的出口,有很高的比例是各種半成品和零組件的中間產品,這些產品結合了大陸的生產要素,再銷售到世界各地。也就是說,兩岸貿易有許多品項是相互依賴的關系,共同組成產業(yè)鏈。只是,這種合作關系近年來已經出現(xiàn)了變化。
由于大陸綜合實力增長,開始努力建構自主性的產業(yè)鏈,使得兩岸原有的分工出現(xiàn)競爭壓力。如果臺灣不長進,無法提升本身產品的競爭力,又在兩岸經貿上畏畏縮縮,將使大陸從世界各地吸收養(yǎng)分,不斷完善其各種產品的供應鏈,然后臺灣產品逐漸被取代或驅逐,遠離大陸這個強勁的“世界工廠”和“世界市場”。
從全球價值鏈來分析貿易品項和供應鏈組合的研究發(fā)現(xiàn),在全球生產網絡的布局中,以中國大陸為核心的東亞生產網絡成長速度居于全球之冠,而大陸在產品供應鏈的布局上,有越來越強大的自主能力和消費力。以致于韓國和東南亞國家與大陸的貿易額都出現(xiàn)了增長,并藉由與大陸的貿易增進,帶動本身經濟成長。臺灣要擔心的不是經貿過度依賴大陸,而是還能不能維持在大陸的既有地位額,甚至進一步開拓大陸市場。
兩岸經貿關系到底是要合作或競爭?臺灣一方面希望兩岸要進行產業(yè)合作,要大陸開放市場,另一方面,又擔心經貿往來過于頻繁產生過分依賴,這種自我設限的矛盾心態(tài)不除,所謂“機會極大化,威脅極小化”的呼吁,只是言不由衷的空話而已。
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