中共第十八屆三中全會于11月12日結束,并發(fā)表了全會公報。公報說,會議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,總書記習近平就《決定(討論稿)》向全會作了說明。按照慣例,《決定》大約在一周后公布。新加坡《聯(lián)合早報》15日社論說:根據公報所透露的內容,可以窺見本屆領導層的改革思路。與會前外界議論紛紛的高期待不同,習近平所主張的全面深化改革,并沒有脫離改革開放30多年來循序漸進的做法,也比較符合中國當前所處的實際條件。
社論全文摘編如下:
社論說,經歷了30多年的改革開放,中國所取得的巨大成就,以及所累積的嚴峻問題,都意味著對現(xiàn)狀的任何重大更改,必將產生牽一發(fā)而動全身的效應。在各類社會矛盾日益表面化,不同既得利益團體相互牽制角力的現(xiàn)實條件下,全面深化改革難免還是與既有的諸種勢力妥協(xié)的結果。從習近平主席上任后的言行判斷,其銳意改革的決心不容低估,因此,全會后所付諸實踐的改革舉措,也不妨可以拿來衡量既定現(xiàn)實的巨大壓力。換句話說,前進的速度恰好反映了阻力的大小。
由于中國在全球化經濟體系里影響力越來越大,國際社會對于如何改革自然非常關心。在公報發(fā)布后,殷切希望中國加快步伐,尤其是進一步開放金融體制的外資銀行,在其分析報告中均表達了失望之意。它們顯然受到了會議前各種關于空前的、突破性改革預言的影響,而忽視了現(xiàn)實制約。習近平主席本人就清楚地表明,改革仍然要遵循漸進原則,早在今年9月,他于中南海與黨外人士座談時指出,舊的問題解決了,新的問題又會產生,制度總是需要不斷完善,因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸。
全會決定設立國家安全委員會,雖然細節(jié)至今不詳,但這個肩負統(tǒng)籌國家內外安全責任的組織,預料還是會由習近平親自領導。。
公報另一個具體的舉措,是成立全面深化改革領導小組,其任務是負責改革總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實,規(guī)格相當高。若這個小組一如外傳的也歸習近平領導,則其深化改革的潛力更不容忽視。
讓外界主要看好之處,在于公報關于經濟體制改革的提法:使市場在資源配置中起決定性作用。這預示政府將更尊重市場規(guī)則的自主性,減少干預。
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