展現(xiàn)魄力敢擔(dān)當(dāng)是陳沖“內(nèi)閣”成敗關(guān)鍵

2012年04月06日 09:03:00 來(lái)源：中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)

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　　今年2月6日上任至今將滿(mǎn)兩個(gè)月的陳沖內(nèi)閣，正面臨史無(wú)前例的震撼教育。進(jìn)口瘦肉精美牛動(dòng)議遭到強(qiáng)烈抵制、稅制改革一開(kāi)場(chǎng)就引爆股市重挫、停止油價(jià)“減半調(diào)漲”造成民生用汽柴油價(jià)格暴漲、臺(tái)北市都更拆遷意外引爆劇烈的抗?fàn)帲约耙?guī)劃中的電價(jià)調(diào)漲方案等等，都因?yàn)槊襟w窒息式、緊迫盯人的報(bào)導(dǎo)，引起社會(huì)高度的不安。臺(tái)媒《工商時(shí)報(bào)》4月6日社論指出：我們擔(dān)心，如果政策改革才剛剛起步，就引發(fā)如此巨大的爭(zhēng)議，改革的引擎很可能還未運(yùn)轉(zhuǎn)就被迫熄火，這是馬英九與臺(tái)當(dāng)局行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人陳沖不可輕忽的挑戰(zhàn)。

　　社論說(shuō)，馬英九于當(dāng)選連任后曾經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)，在2014年底“七合一大選”之前，非常難得有兩年的選舉空窗期，是推動(dòng)重大公共政策改革的窗口，也是奠定他黃金十年政綱的唯一機(jī)會(huì)。我們非常認(rèn)同馬英九這個(gè)看法，也期望馬英九與陳沖“內(nèi)閣”，展現(xiàn)堅(jiān)定的意志力，擬定具有前瞻性的政策，并且運(yùn)用有效的溝通策略，來(lái)快速推動(dòng)政策改革。

　　社論認(rèn)為，一向善于與媒體溝通的陳沖，必須責(zé)成臺(tái)當(dāng)局“內(nèi)閣”部會(huì)首長(zhǎng)，盡速取回政策的“發(fā)球權(quán)”，引導(dǎo)輿論朝向理性討論的方向。這個(gè)原則看似簡(jiǎn)單，卻需要各部會(huì)首長(zhǎng)換個(gè)腦袋，拋棄“看報(bào)紙執(zhí)政”的習(xí)慣，重新扛起“為政策負(fù)責(zé)”的基本態(tài)度。

　　社論說(shuō)，我們?cè)?jīng)多次提醒，臺(tái)當(dāng)局部會(huì)首長(zhǎng)必須展現(xiàn)“負(fù)責(zé)任、肯擔(dān)當(dāng)”的態(tài)度，馬英九在選舉時(shí)遭到強(qiáng)烈的壓力，支持度一度低落的原因，正是由于過(guò)去四年空有人民的授權(quán)，但是部會(huì)首長(zhǎng)責(zé)任心不足，不敢承擔(dān)政策成敗責(zé)任。這樣的心態(tài)，在馬英九的第二任一定要徹底改變。尤其是要推動(dòng)艱難的政策改革，首先要主動(dòng)提出專(zhuān)業(yè)的政策，不能老找學(xué)者來(lái)背書(shū)卸責(zé)；其次，面對(duì)外界的質(zhì)疑時(shí)，要能挺身捍衛(wèi)政策，不能見(jiàn)到批評(píng)就退縮轉(zhuǎn)向；第三，部會(huì)首長(zhǎng)之間要團(tuán)結(jié)一致，尤其是陳沖必須要求閣員一同捍衛(wèi)出爐的政策，不能彼此互扯后腿。

　　可惜的是，在推動(dòng)重要的稅制改革上，我們看不到行政官員的肩膀。成立所謂“財(cái)政健全小組”，找了一堆學(xué)者與社運(yùn)團(tuán)體來(lái)建言，這個(gè)模式與歷屆失敗的稅制改革如出一轍，早已被社會(huì)大眾看衰。事實(shí)上，學(xué)者既不可能為臺(tái)當(dāng)局的政策背書(shū)，而且對(duì)一旦發(fā)生“理念不合”的事件，學(xué)者與社運(yùn)人士必然選擇退出，進(jìn)而造成小組的失敗。

　　正如同陳沖在媒體專(zhuān)訪所說(shuō)，稅制改革不是全有或全無(wú)的問(wèn)題，其中存在非常多種可能性。以專(zhuān)業(yè)的方式找出最有價(jià)值的方案，不就是財(cái)政主管部門(mén)的職責(zé)所在？臺(tái)當(dāng)局“財(cái)政部”對(duì)稅制改革一定要掌握“發(fā)球權(quán)”，有秩序地向政策目標(biāo)推進(jìn)，而不是找學(xué)者來(lái)向媒體大鳴大放，甚至胡亂放槍?zhuān)蝿?shì)大亂之后卻藉機(jī)退縮，結(jié)果必然一事無(wú)成。

　　臺(tái)北市釘子戶(hù)強(qiáng)制拆除事件也是另一個(gè)失控的案例。原本一個(gè)合法合理的行政行為，卻因?yàn)榕_(tái)當(dāng)局遇事退縮而完全失焦。都市更新是臺(tái)北市政府最重要的政策之一，個(gè)案上與拒遷戶(hù)王家的溝通協(xié)調(diào)也已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)兩年，但是一遭到媒體質(zhì)疑，市政府馬上退縮，放棄都市更新對(duì)臺(tái)北市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大利益、放棄其他已經(jīng)簽約的36戶(hù)改建戶(hù)拖延兩年所遭到的損失、放棄建商依法投資所應(yīng)獲得保障的權(quán)益。臺(tái)北市政府立場(chǎng)盡失，而畏懼退縮的結(jié)果，讓媒體更為看衰，甚至造成都市更新政策全面的潰敗。

　　這不禁令人想到當(dāng)年臺(tái)灣執(zhí)行中華商場(chǎng)拆遷，以及大安森林公園拆遷的老市長(zhǎng)黃大洲。如果沒(méi)有黃大洲勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木�，中華商場(chǎng)今天已經(jīng)淪為都市毒瘤，而臺(tái)北市大安區(qū)也必然不會(huì)有令人稱(chēng)羨的居住品質(zhì)。有擔(dān)當(dāng)與無(wú)擔(dān)當(dāng)?shù)恼�，差異何止千里遠(yuǎn)！

　　社論還說(shuō)，美牛事件一開(kāi)始也是如此。我們看到隔鄰的韓國(guó)，從李明博以下展現(xiàn)負(fù)責(zé)任的精神，向全體民眾主張必須開(kāi)放，并充分說(shuō)明開(kāi)放的利弊得失。但是臺(tái)灣的“農(nóng)委會(huì)”一開(kāi)始又是找學(xué)者來(lái)建言，接著引發(fā)媒體幾乎民粹式的討論，并且擴(kuò)張到養(yǎng)豬戶(hù)的集體抗議。前后拖延了一個(gè)多月才在陳沖徹夜開(kāi)會(huì)下，由臺(tái)當(dāng)局“行政院”做出具體的政策方向。

　　所幸，臺(tái)當(dāng)局“行政院”在3月5日晚間提出“安全容許、牛豬分離、強(qiáng)制標(biāo)示、排除內(nèi)臟”的16字政策方向，展現(xiàn)了應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。臺(tái)當(dāng)局提出專(zhuān)業(yè)且具體政策，展現(xiàn)捍衛(wèi)政策的決心，取回發(fā)球權(quán)，媒體的雜音就此減少，反對(duì)黨的政治操作空間也隨之縮減。

　　此外，4月1日起臺(tái)當(dāng)局停止“油價(jià)減半調(diào)漲”的政策，也是明快、展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)?shù)恼姘咐�。�?duì)這個(gè)去年底為了選舉安定所實(shí)施的政策，能夠快刀轉(zhuǎn)亂麻重回正軌，其間雖然仍有爭(zhēng)議，但是臺(tái)當(dāng)局堅(jiān)定的態(tài)度，則可讓沖擊減至最小。

　　社論最后說(shuō)，歷史機(jī)緣給了陳沖“內(nèi)閣”最大的挑戰(zhàn)，也給了他歷史留名的機(jī)會(huì)。陳沖必須碰觸歷任“院長(zhǎng)”所遺留的沉痾，沒(méi)有閃躲退縮的空間，唯一的道路就是拿出肩膀，勇敢提出改革的政策，大聲捍衛(wèi)政策，并且積極向媒體與社會(huì)大眾充分溝通。要求行政團(tuán)隊(duì)成員展現(xiàn)負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇�，拿回政策發(fā)球權(quán)，正是陳沖“內(nèi)閣”成敗的關(guān)鍵。