2009年6月29日臺(tái)“行政院”通過四項(xiàng)改制方案，包括臺(tái)北縣改制為臺(tái)灣當(dāng)局直接管轄市（以下簡(jiǎn)稱直管市）、臺(tái)中縣市合并升格直管市、臺(tái)南縣市合并改制為直管市及高雄市合并改制為直轄市，此四項(xiàng)方案，再加上原臺(tái)北市，預(yù)定在2009年12月25日完成改制，這便是“五都”的形成。這“五都”將使臺(tái)灣分成三大城市區(qū)域，即北部、中部及南部，對(duì)于臺(tái)灣未來發(fā)展，將扮演領(lǐng)航者的角色。 

　　香港中評(píng)社今日刊載評(píng)論員劉性仁的文章表示，這“五都”各具特色，北部城市區(qū)域包括臺(tái)北市及新北市，將定位為臺(tái)灣地區(qū)政治、經(jīng)貿(mào)、創(chuàng)新研究、文化及高科技領(lǐng)域，整合后的北部城市區(qū)域，整體機(jī)能完備，競(jìng)爭(zhēng)力亦將增強(qiáng)，區(qū)域特色亦更加明顯，臺(tái)北市將打造成政治、人文與科技成；至于新北市，則將扮演觀光休閑的功能，而與臺(tái)北市充分合作成為新區(qū)域，以加強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力。 

　　至于中部城市區(qū)域，未來將以文化觀光及科技之都會(huì)區(qū)，扮演臺(tái)灣對(duì)外交通運(yùn)輸中心，更重要的是具有人文休閑的功能；而南部城市區(qū)域，將包括臺(tái)南都及高雄都，定位將為文化及物流中心，高雄與臺(tái)南都之雙核，使臺(tái)灣南部更具競(jìng)爭(zhēng)力，調(diào)整后的南部，將一改這些年來，并且失業(yè)嚴(yán)重的困境。 
 
　　馬當(dāng)局對(duì)于“五都”的規(guī)劃，其實(shí)是相當(dāng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的思考，處處是以加強(qiáng)臺(tái)灣整體競(jìng)爭(zhēng)力為念，進(jìn)行全臺(tái)整體的規(guī)劃，馬當(dāng)局其實(shí)也可以什么都不做，但吃虧的是誰，還是臺(tái)灣民眾及臺(tái)灣未來發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。 

　　每次提到“五都”，往往大家都把重心擺放在選舉層面上來探討，選舉不是不重要，但臺(tái)灣的發(fā)展將更為重要，臺(tái)南及高雄，就選舉的角度來看，綠營似乎勢(shì)力牢不可破，但仔細(xì)深究，南部城市區(qū)域的發(fā)展其實(shí)是令人擔(dān)憂的，如果臺(tái)灣民眾只是關(guān)心選舉而不關(guān)心發(fā)展，那么未來臺(tái)灣整體的競(jìng)爭(zhēng)力恐怕并不樂觀，綠色南部執(zhí)政的成績(jī)，真的如宣傳般及認(rèn)知般的亮眼嗎?難道臺(tái)灣的民主只重選舉而不重發(fā)展嗎?是那樣地淺碟與表面嗎?

　 平心而論，外界在關(guān)切“五都”選舉之人選問題及選情的同時(shí)，絕不能忽略發(fā)展上的問題，“五都”發(fā)展的初步規(guī)劃，以及未來所面臨的挑戰(zhàn)，同樣都應(yīng)該受到民眾的關(guān)注，否則臺(tái)灣將是一個(gè)表面化的社會(huì)，好像只有選舉才是一回事，而忽略長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。 
 
　　文章指出，“五都”或升格或合并，難以避免都會(huì)面臨縣市合并后的挑戰(zhàn)，包括地方政治版圖的重劃、政治勢(shì)力的重組、區(qū)界重新調(diào)整、城市規(guī)劃、土地使用、交通運(yùn)輸、空間發(fā)展等勢(shì)必也都要配合調(diào)整，在法令上，諸如地方制度法、財(cái)政收支劃分法、行政區(qū)劃法等修法配合、權(quán)利義務(wù)的重新調(diào)整、在債務(wù)問題上合并后該如何處理、城鄉(xiāng)發(fā)展差距及失衡等問題，種種考驗(yàn)，也都有待克服，因此“五都”合并升格后，馬當(dāng)局所面臨的問題，不光只是選舉問題，諸多發(fā)展上的問題也不容小覷，需要一步一步穩(wěn)健地處理。 

　　總之，“五都”選舉固然重要，因?yàn)椤拔宥肌钡娜丝冢瑤缀跽寂_(tái)灣民眾的一半，選舉的結(jié)果，更是2012年“大選”的前哨戰(zhàn)，具有相當(dāng)?shù)倪B動(dòng)關(guān)系，但人民在關(guān)心選舉的同時(shí)，更應(yīng)當(dāng)注意到發(fā)展上的問題，了解馬當(dāng)局的苦心，當(dāng)初規(guī)劃“五都”的初衷及期待，更不能忽略“五都”合并或升格后的各項(xiàng)挑戰(zhàn)；另外，南部城市區(qū)域中的臺(tái)南及高雄，選民更應(yīng)仔細(xì)思考到底要的是什么?是長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃發(fā)展還是短期的表象，難道綠營南部氣勢(shì)之強(qiáng)，果真是令藍(lán)營無人能擋嗎?恐怕這些都是選民必須深思的問題。

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[責(zé)任編輯：高斯斯]