美國傳統(tǒng)基金會資深研究員譚慎格(John J. Tkacik)來臺參訪時表示:“ECFA不僅使臺灣的經(jīng)濟獨立被邊緣化,將對勞工、農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟面帶來重傷害”,臺灣《自由時報》以頭版頭條大篇幅報道譚慎格的言論。臺灣《中央日報》網(wǎng)絡(luò)報17日發(fā)表社評指出,我們除對《自由時報》的新聞處理方式不表贊同外,也必須對譚慎格不正確的說法加以說明,避免臺灣社會大眾被他的說法所誤導,F(xiàn)將該篇社評摘錄如下:
首先,兩岸洽簽經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)完全是臺灣主動提出,協(xié)商內(nèi)容都是臺灣經(jīng)濟發(fā)展之需要,如果說兩岸洽簽ECFA會使臺灣經(jīng)濟獨立被邊緣化,對勞工、農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟面帶來重傷害,那很簡單,只要臺灣方面立即中止協(xié)商即可。
全世界沒有一個國家或地區(qū)會笨到與別國或地區(qū)洽簽自由貿(mào)易協(xié)議(FTA)而使自己的經(jīng)濟被邊緣化的,截至目前為止,我們只有看到?jīng)]有洽簽FTA國家的經(jīng)濟有被邊緣化的可能,從來沒看到洽簽FTA而使自己經(jīng)濟被邊緣化的。
其次,近年來全球區(qū)域經(jīng)濟整合盛行,依據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)統(tǒng)計,自關(guān)稅暨貿(mào)易總協(xié)議(GATT)時代到2009年10月1日止,共有266個RTA/FTA生效實施。在亞洲這幾年東盟分別與中國大陸、韓國、日本、印度與紐澳簽署之FTA已陸續(xù)生效實施。反觀臺灣,迄今僅與中美洲5國簽有FTA,其僅占臺灣全球出口總額之0.187%,全球區(qū)域經(jīng)濟整合已經(jīng)造成臺灣經(jīng)濟被邊緣化的危機。
例如,第一,在世界各國或地區(qū)紛紛洽簽FTA之際,臺灣出口占世界比重在2004年為2.0%,至2008年降為1.6%,有逐漸降低的趨勢。
第二,臺灣對東盟市場出口的成長率,在韓國2007年6月與東盟簽訂 FTA之生效前,臺灣對東盟出口平均成長20.1%,韓國只成長16.6%;協(xié)議生效后,臺灣對東盟平均成長降為11.8%,韓國卻大幅成長24.0%。
第三,2005年東盟——中國大陸FTA開始降稅后,東盟出口至大陸的金額超越臺灣,2008年已達1,169億美元,占10.34%;而臺灣則對大陸出口金額則為1,033億美元,比重降為9.13%。
以上事實說明,當前臺灣未與大陸簽署及其它國家或地區(qū)簽署經(jīng)濟協(xié)議,經(jīng)濟已經(jīng)逐漸面臨被邊緣化危機,臺灣要是再不想辦法面對,經(jīng)濟恐怕真的要被全球經(jīng)濟所邊緣化。尤其是2010年1月1日東盟加一成立后,大陸與東盟成員將有超過90 %的產(chǎn)品實施零關(guān)稅,整體而言,中國大陸對東盟平均關(guān)稅從目前的9.8%降到0.1 %,而東盟成員對中國大陸的平均關(guān)稅從目前的12.8%降到0.6 %。相較而言,臺灣出口至大陸的產(chǎn)品平均還要征9%左右的關(guān)稅,出口至東盟的產(chǎn)品平均要征12%左右的關(guān)稅,產(chǎn)品競爭力無疑會大受影響。
唯今之計,希望臺當局能盡快與大陸洽簽ECFA,并進一步與東盟、美國、歐盟、日本等主要貿(mào)易國家洽簽FTA,享有降低關(guān)稅與排除非關(guān)稅貿(mào)易障礙的優(yōu)惠待遇,以使臺灣從事外貿(mào)的企業(yè)能站在公平基礎(chǔ)上,與其它國家或地區(qū)的企業(yè)競爭,為臺商經(jīng)營開創(chuàng)完善的大環(huán)境。
兩岸簽署經(jīng)濟協(xié)議的主要內(nèi)容就是降低關(guān)稅與非關(guān)稅貿(mào)易障礙,促進彼此的投資與貿(mào)易往來與提升雙方的經(jīng)濟發(fā)展,對企業(yè)的發(fā)展絕對有利,而企業(yè)能夠永續(xù)發(fā)展,才能雇用更多勞力,對臺灣整體的就業(yè)也會有一定的幫助。譚慎格怎么會有洽簽ECFA會使臺灣的經(jīng)濟獨立被邊緣化的想法,實在令人不解。
至于對臺灣農(nóng)產(chǎn)品與勞工的影響,馬英九已一再宣示不開放大陸勞工來臺、不進一步擴大開放大陸農(nóng)產(chǎn)品進口,并且編列950億臺幣協(xié)助弱勢產(chǎn)業(yè)、365億新臺幣協(xié)助勞工朋友,所以請譚慎格不要懷疑馬英九對臺灣農(nóng)民與勞工的照顧。
總而言之,在東盟加一成立的壓力下,臺灣唯有與大陸及主要貿(mào)易伙伴簽署經(jīng)濟協(xié)議,才有可能“幫助人民做生意,提升臺灣競爭力”,期盼馬當局盡速與大陸簽署最有利于臺灣經(jīng)濟發(fā)展的兩岸經(jīng)濟協(xié)議,為臺灣經(jīng)濟開創(chuàng)永續(xù)發(fā)展的大環(huán)境,千萬不要因為美國一位資深研究員的評論就影響政策推動的步伐。
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